制度建设是之本之策

 老子言：“失道而后德，失德而后仁。”人只有在求之不得的时候才退而求其次，老百姓也只有在制度行之无效的情况下才会寄希望于某位挺身而出的领导干部，所谓法治优于人治，道理即在此。江西萍乡市委书记的亲民作风和整治行动是值得鼓励的，其出发点是善政利民的，但网友们的拷问不无道理：没有常态化的诉求反映机制吗？

 制度是社会安定和谐的重要保障。美国学者诺斯认为，制度是决定社会个体相互关系的契约，是一定圈子范围的行为准则。而实现社会安定和谐的重要一环在于公平正义在多大程度上得以实现，只有建立有效的制度机制，规法社会个体和组织的行为，保证活动圈子的有序和稳定，公平正义才有实现的土壤和机会，社会安定和谐才会有保障。反之，缺乏有效的制度规范社会个体行为，作为一个社会共同体没有效的遵循和规范，公平正义则无从谈起，有序的环境和稳定状态则无法维持。

 制度是国家发展振兴的重要路径。纵观历史，大到一个国家、社会，小到一个组织、团体，想要良好的运作，必然要有一套良好的体制机制。英国之所以成为日不落帝国，始于他们最早限制君权的《大宪章》；日本之所以一岛之力欺压清朝，轰轰烈烈的明治维新是根本原因；中国人民之所以历经苦难终究屹立于世界之林，是在于中国共产党用马克思主义理论和社会主义制度有效组织、武装了人民。历史证明，寄希望于明君治国的“内圣外王”早已被物竞天择抛入故纸堆。

 制度是反映个人诉求的重要载体。行之有效的制度是公民反映个人意愿，实现个人诉求的重要渠道，同样，个人诉求通过有效的制度得以实现则相同程度地赋予了制度本身存在的必要性和公信力。没有公信力的制度是不被社会多数群体认可的制度，其存在的合理性与合法性将受到质疑。马克思曾说理论在一个国家的实现程度，取决于理论满足于这个国家需要的程度，中国特色社会主义制度之所以能指导中国社会主义事业建设根本在于广大人民群众对社会主义制度的需求，在于广大群众通过不同层面的制度机制能实现个人诉求，反映个人意志。