陕西建违法失信“黑名单”平台 促“诚信陕西”建设

中国网6月30日讯：日前，在陕西省政府新闻办召开的发布会上记者了解到，2016年3月印发的《陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》（以下简称《办法》）将于7月1日起正式施行，这一制度的实行，将对引导社会成员诚实守信的正确导向，促进“诚信陕西”建设起到关键作用。

《办法》要求陕西各级行政、司法部门建立“黑名单”管理制度，同时鼓励各类社会组织、金融机构、公共服务机构以及其他企事业单位等积极参与，通过“黑名单”信息的共享和公开，将原来由一个部门在一个领域对失信主体实施惩戒，变为由多个部门、多个单位在多个领域对失信主体共同实施惩戒，全方位提高违法失信成本。

在具体操作中，由陕西省信用管理办公室依托陕西省公共信用信息平台，建立全省统一的违法失信“黑名单”信息系统，各行业、各领域的“黑名单”信息一旦形成，就要在15个工作日内向“黑名单”系统汇集，并通过“信用陕西”网站向社会公布。同时，只要是列入“黑名单”的失信主体，无论该信息是哪一个部门或单位提供的，所有行政、司法部门都要按规定实施惩戒。

据陕西省发展和改革委员会副主任张文波介绍，并非所有失信行为及其当事人信息都列入“黑名单”，只有严重的失信行为才纳入“黑名单”，只有经过行政、司法部门依法认定或判定管理才可以把失信行为及其当事人信息列入“黑名单”。同时，制度对违法失信主体留有信用修复的机会和空间：对《办法》正式实施之前发生的违法失信行为，若失信主体已经全面履行法定义务并采取有效措施纠正错误、消除社会影响的，不再列入“黑名单”。对有悔改意愿和实际表现的失信主体，可以根据情况缩短联合惩戒的期限。

《办法》规定各级行政机关对自然人、法人及其他组织失信主体采取的联合惩戒措施，总体上可以梳理为三类行为：

一是严重损害人民群众身体健康和生命安全的行为（主要包括食品安全、药品安全、生产安全、消防安全、产品质量、工程质量、生态环境等领域的违法失信行为）。

二是严重破坏市场公平竞争和社会正常秩序的行为（主要包括贿赂、欠薪、传销、制假售假、弄虚作假、非法集资、合同欺诈、预收资金逃逸、无证照经营、违约侵权、垄断经营、围标串标、拖欠债务、发布虚假广告、非法泄露信息、破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序、重大交通违法等行为）。

三是拒不履行法定义务的行为（主要包括不依法纳税、不执行法院判决、逾期不履行行政处罚决定等行为）。

目前，全省统一的违法失信“黑名单”信息系统已由省信用办建成，各行业“黑名单”管理制度陆续出台，司法、税务、工商、安全生产等领域的失信“黑名单”已经建立，省法院按照《办法》规定，率先将失信被执行人信息推送至信用平台，成为全省第一家“黑名单”信息共享单位。（中国网陕西报道 记者王玮 师小杰）