实践“四种形态”和“三个方面”出发

中国共产党四川省第十一次代表大会通过了关于中共四川省第十届纪律检查委员会工作的报告。大会要求，坚决减少腐败存量，遏制腐败增量，深入开展巡视巡察，有效运用监督执纪“四种形态”，持续巩固反腐败压倒性态势。

监督执纪“四种形态”是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重大理论和实践创新，体现了党中央和中央纪委对党的建设面临的新情况和解决实际问题的深刻把握，是反腐败斗争实践经验的深刻总结，体现了标本兼治的要求。笔者认为，要实践好监督执纪“四种形态”，需要从“三个方面”出发。

实践“四种形态”，要坚持问题导向。以问题为导向，要达到解决问题的目的。首先要正视存在的问题，不能回避，也不能绕道走，要从标本兼治入手，采取严厉的措施遏制问题产生的根源，又要及时发现问题们尽快解决其主要要害。根本上来说，就是形成解决问题的长效机制，扎紧制度的笼子。在实践中不断理顺问题产生的主客观原因，以多数、少数、极少数为引领，从不出问题到出现问题、出小问题到出大问题，描画出量变到质变的问题产生轨迹，认真细致“把脉”，抓住关键环节，一一开出“药方”，注重抓早抓小、动辄则咎，层层设置防线，逐级监督处置，以问题为导向，倒逼实践“四种形态”向标本兼治发展。

实践“四种形态”，要压实“两个责任”。首先要明确实践运用“四种形态”的主责是谁？责任有哪些？如何落实责任？这些就要求各级党组织要明确实践“四种意识”的深刻内涵，把“四种形态”作为从严管党治党的重要抓手，自觉担起管党治党的政治责任，做到守土有责、守土尽责。在完善责任体系的同时注意基层的主体责任的落实，将责任不断向基层延伸，从而构建起一级抓一级，层层抓落实的工作局面。纪委作为党内监督的专责机关，必须把纪律挺在前面，处理好“树木”与森林关系的深化，用好用活监督执纪，对各项责任的虚化、实职渎职、以权谋私、贪污受贿等严肃问责，不断发挥好惩前毖后、治病救人的作用。

实践“四种形态”，要强化实践路径。落实“四种形态”，需要具体的路径，这是一个政治性、政策性很强的问题，通俗说来，感觉很空。但运用之妙，存乎于心，需要立足纪律审查的需要，突出找准重要抓手。首先用好宣传教育。无论是正面引导教育还是反面的警示教育，最终目的都是为了不想腐、不能腐、不敢腐。其次做好谈话。着眼于提醒、着眼于关爱、着眼于点拨、着眼于“治病”的谈话能让当事人“紧张”，这个路径效果很好，能用尽用。目前，反腐形势依然严峻，实践监督执纪“四种形态”的全过程中要保持惩处力度不减，节奏不变，坚持反腐败斗争压倒性态势。