推进自贸区建设核心在人

5月24日，四川省第十一次党代会在成都开幕。省委书记王东明代表第十届省委向大会作报告。在谈到四川如何更高水平推进开放合作时，王东明说，要更加主动融入“一带一路”等国家战略，精心推进自由贸易试验区建设。（5月24日四川在线）

3月31日，国务院公布了《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》。四川自贸区实施范围119.99平方公里，涵盖三个片区（成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区）。《方案》明确了自贸区建设主要任务，转变政府职能、统筹双向投资合作、推动贸易便利化等大量工作亟需加快推进。要推动自贸区落地生根，人才是核心因素。

古人云“士无常君，国无定臣，得士者富，失士者贫”，表明了人才对国家国力强弱有决定性作用。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合强调要爱才惜才。2016年4月，习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上发表重要讲话，他说：“深化人才发展体制改革，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。”2016年3月，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，对当前和今后一个时期全国人才工作具有重要指导意义。

自贸区建设初期，各项工作时间紧、任务重，“人才短板”问题尤为突出，需要集聚吸引适应经济社会发展趋势的急需紧缺人才。四川省委、省政府2016年3月印发了《关于深化人才发展体制机制改革 促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》，要求实行更具竞争力的人才吸引制度，畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道。2016年2月，成都市发布了“成都人才新政十条”，是成都历年来分量最重、含金量最高的人才政策。

政策的关键在于落实，四川自贸区在推进人才管理体制改革方面，正在进行积极探索。近期，四川自贸区部分片区先行先试，政府相关产业园区管委会打破身份、地域限制，面向社会招纳人才。被聘用人员不具有行政职务，不占政府行政编制，按照聘用合同进行管理。对公务员实行身份封存，聘用管理。为激发人才干事创新活力，打破了政府部门惯有薪酬体制，根据工作人员岗位、业绩、贡献，按照优绩优酬原则确定薪酬。

习近平总书记说：“人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。”相信随着人才的不断积聚，贯彻“一带一路”战略，四川自贸区建设定会早出成效，发挥示范带动积极作用。