推进农业供给侧改革 培育农村发展新动能

农，天下之大业也。民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。一直以来，农业是一个国家的根本。农村是全面建成小康社会的主要区域。“三农”问题在中国的社会主义现代化时期具有“重中之重”的地位，没有农村的稳定和全面进步，就没有全社会的稳定和全面进步；没有农业的发展和农民的小康，就没有全国的发展和人民的小康。

习近平总书记指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。这就要求加快推进农业供给侧改革，通过优化、新颖、绿色的农产品供给，深层刺激农业需求，拉动农村发展。推进农业供给侧结构性改革，是破解农业发展难题、推动农业闯关过坎的关键举措，是加快转变农业发展方式、促进农业现代化的必然要求。

从大方面看，推进农业供给侧改革，就要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力，从而优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

从具体而言，各地还要因地制宜，从生产实际和发展现状出发，找准农业供给侧改革切入点，真正抓住提高农业市场竞争力、实现可持续发展的“牛鼻子”，实现当地农村、农业向好发展。以一个西南山区、产茶为主、拥有黑茶地标的小镇夹关为例，要激活产业活力、发展农村经济，就应以一号文件为指引，进一步优化农业布局，做大做强茶业优势特色产业，开展茶叶标准化生产示范和高标准农田建设，建立国家地理标志保护产品黑茶保护基地，强化品牌保护，扩大产品影响力。同时，大力发展乡村休闲旅游产业，发挥资源优势，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。

此次中央一号文件提出，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，这为深入推进农业供给侧结构性改革指明了方向。我们需让政策落地生根，把正确的方向变成实在的举措，切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，培育农村农业发展的新动能、新活力。