多措并举让干部从“走读生”变成“留学生”

    “我们村支部增强服务意识，变干部到村‘走读生’为‘留学生’，村‘两委’干部改值班制为常驻制，‘连心’小分队成员全脱产在村工作。”饶文辉告诉经济日报·中国经济网记者，村干部由村务工作“管理员”变为“服务员”，在健全村“两委”班子的基础上，东源村的脱贫攻坚既坚持整体推进，又做到面面俱到。（5月16日  中国经济网）

    在形容干群关系的诸多形象说法中，笔者最喜欢一老一新两句俗语——老的是“干群如鱼水”，新的则是“深入群众接地气”。可是在现实生活中，我们却经常能够看到这样一种干部，他们的工作岗位在乡镇，生活的空间却多半在城里；工作任务在基层，可工作的侧重点却在上层。由此产生的基层干部“走读”现象已经成为作风顽疾，每到下班时间甚至还没到下班时间，乡镇办事窗口门户紧闭，政府大院一片寂静。乡镇干部往县里跑，县里干部往市里跑，一到晚上就唱起了“空城计”，群众想见一面都不容易。“干部像候鸟，总往城里跑。工作搞遥控，晚上人难找”，这句话形象生动地解读了群众眼中的“走读”现象，表达了群众对干部“走读”的不满。

    本来候鸟虽然能够享受两个栖息地的舒适，却也需要付出一番辛苦代价，那就是长途往返的飞行。不过“候鸟干部”则用不着，公家提供的现代化交通工具足以使他们免除往返途中的辛苦和疲劳。然而干部一旦成为“候鸟”，不但远离了基层，更脱离了群众。别说是“接地气”了，就连“人气”也很难“接”到多少。作为一个担负着一定领导工作的干部，缺了“地气”、少了“人气”，无形之中就会减少和损失许多资源，对于开展工作自然是极为不利。

    干部热衷于“走读”，一方面基于行政体制原因，许多干部都不是本地人，大部分都是外地人或者城里人，到乡镇生活不习惯，加上对家人的牵挂，便长期往来于家庭和工作单位两点；另一方面，基层干部要想官运亨通，早日调回城里工作，热衷于与群众打交道、埋头于田间地头显然是行不通的，因此许多干部便抱有“干得再好上面不知道还是白搭”的不良心态，将心思更多地放在请客吃饭，迎来送往，为自己升迁搭桥铺路上。不少干部不仅“走读”甚至“迟到早退”，一天耗在城里，工作靠遥控，靠村干部，实行批发打包。实际上，干部“走读”就是对工作不负责任的一种具体表现，是干部作风上的不务实、不负责。这种不良风气，严重影响了党群干群关系，损害了党和政府形象，必须予以坚决整顿。

    要想彻底刹住干部“走读风”， 让乡镇干部从“走读生”变成“留学生”，真正将干部留在基层，一是要在制度建设上下功夫。要健全干部考勤制度，健全奖惩办法，建立日常考核与干部年终考核和选拔任用挂钩制度，健全干部上班带岗公开制度，强化社会监督，方便群众办事；二是要强化监管惩处力度。要创新监督管理办法，畅通社会监督举报渠道，形成无形但无处不在的监管之网，将干部定在岗位上，放到群众中，促进干部作风转变。三是要着力优化基层人才的工作与生活环境，优化人才成长、成才环境，加强统筹协调，充分调动各方面的积极性，推动人才工作重心下移，形成做好人才工作的强大合力，积极搭建平台，引导人才在基层一线大胆实践、勇于创新，让人才“下得去、上得来、留得住、干得好”，做到用“心”留住人才，留住人才的“心”，让基层人才看到希望、受到鼓舞，促进基层各项事业全面发展。（许谨谦）