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以环保督察“四化” 解决环保工作“夹生饭”

日期: 2017-05-16 15:45:09 作者：同福同喜编辑：陈南

5月11日，国家环境保护督察办公室公布，正在7省市进行第三批中央环境保护督察的7个督察组已完成第一阶段省级层面督察任务，正式进入下沉督察阶段。7省市边督边改，已问责1278人。（5月15日《经济参考报》）
截至目前，这场被称为我国环保有史以来、国家层面直接组织的最大规模行动已经持续一年多。据悉，中央环保督察所到之处，容不得半点“藏污纳垢”，像一把利刃，直指很多很多尖锐问题，撬动了现行环境保护诸多僵局，以严格执法倒逼企业遵守环境法律法规，倒逼地方严格执法监管，让很多地方和企业都感受到了压力和危机。一些地方领导坦言，环保工作不再是“夹生饭”，“现在县委书记直接盯环保已成为基层环保工作常态”。之所以会有这样的效果，与中央环保督察层级高、严格落实党政同责，更重视督察结果的处理和追究人员的问责，让各级政府思想认识层层传导等密不可分。
环保工作是一项长期的系统的工作，必须要从根本上解决问题，从机制上解决问题。环保问题不是一朝一夕形成的，解决好环保问题也不能是突击式的。环保执法难在哪？说到底，治污根本在治人。没严格监督，再完善的措施也只能是措施。不逗硬落实，再严密的制度也只能是空谈。
为此，笔者认为，切实把环保责任扛在肩上，把环保工作抓在手上，全力支持配合督察，对督察中发现的问题立行立改、边督边改，用好督察反馈成果，构建长效机制，让环保工作实现“四化”，即常态化、制度化、规范化、专业化。
一是常态化。目前，随着中央环保督察工作的持续深入，各级政府和地方企业理念上有了大幅度转变。但要让问题得到不折不扣的落实整改，压力传导一刻也不能手软，需要环保督察工作持续、常态化开展下去。否则，一些已经解决的环保问题会卷土重来。
二是制度化。环保督察工作必须逐步走向制度化运作，减少人为因素的影响，让督查意见在地方获得不折不扣的落实。要进一步整合、完善环境管理制度体系，使环保督察和日常环境监管有机结合起来，做到无缝对接，避免工作出现“两张皮”的问题。
三是规范化。要使环保问题得到不折不扣的落实和整改，还更应不断总结经验，把督察程序和规范等上升到法规的层面，进行规范化督察。要不断完善环境保护督察的程序、标准和方法，把改善环境质量作为衡量各级党委和政府生态文明建设成效的核心内容和关键指标，放在更加突出的位置，推动各地持续改善环境质量。同时要增强企事业单位、社会团体、组织等参与环保的主动性，自觉接受社会监督。
四是专业化。做好环境保护督察工作，离不开一支高素质、高水平、能打硬仗、善打硬仗的专业化队伍。因此，需要组织开展相关学习培训，提高环境保护督察队伍综合能力和专业水平。

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