预防“微腐败”要抓好“三早”

“公章腰上悬，一戳五元钱”、“请上桌，事好说，送上烟，事好办”，虚报冒领、优亲厚友，吃拿卡要、雁过拔毛。。。。。。相对于“远在天边”的“大老虎”，群众对“近在身边”的“蝇贪”、“蚁贪”感受更为真切，也更加深恶痛绝。这些“微腐败”，损害的是老百姓的切身利益，啃食的是人民群众的获得感，败坏的是良好的社会风气，侵蚀的是基层群众对党的信任。

就本质而言，无论是“大贪腐”还是“微腐败”，都是将公权异化为私权。祸患常积于忽微，对“蝇贪”、“蚁贪”的纵容，就是养虎为患，必将酿成“大祸患”。笔者认为，“微腐败”的形成原因主要表现为：基层干部党纪国法淡漠，思想道德滑坡；权力制约机制不健全，基层干部心存侥幸；缺乏有效监督，权力运行逾矩失范；“人情风”盛兴，对“苍蝇”式腐败一定程度上存在妥协和认同感。预防“微腐败”，就要对症下药，防“微”杜渐，无“微”不“治”，抓好“三早”。

一要早预防。“为之于未有,治之于未乱, 防患于未然。”预防“微腐败”，既要突出制度预防，又要突出警示预防。要从健全制度入手，查找体制机制方面的漏洞，及时发现基层制度缺陷，健全完善制度体系，不给基层干部“打擦边球”的机会，破除“拿点小的、收点小的”的“侥幸心理”，让“微腐败无处滋生”；推动建章立制，规范对基层干部权力的使用，完善以村务公开、财务公开为基础的监管体制，要强化群众监督，构建多方介入、全社会参与的的大监督格局。纪检监察、检察机关等职能部门要重心前移、关口下移，深入基层、村社常态化开展预防职务犯罪工作，充分利用查处的本地域典型案件，发挥以案释法的作用；坚持通报曝光，运用身边事教育身边人，形成警示震慑，根治“眼红病”、“麻痹病”；要针对基层“微腐败”案件进行分析，结合其普遍性、重复性问题，形成切实有效的预防措施。

二要早发现。要充分利用“望闻问切”四诊法预防“微腐败”，深入群众中调研，倾听群众意见呼声、搜集群众反映的线索，及早发现，及早打“疫苗”。一是及时纠正思想苗头性问题，对基层干部有思想苗头性、倾向性问题，要及时进行约谈、提醒，扯袖子，咬耳朵，教育引导其坚守法纪红线，筑牢拒腐防线。二是要及早发现问题线索，相关部门要定期召开查处侵害群众利益“微腐败”问题分析会，逐一分析研判各种渠道搜集的问题线索，实施分类处置，筛选有价值的线索组织重点核查。三是要畅通投诉举报渠道，相关职能部门要充分借助传统媒体和新媒体，公开举报电话和地址，搭建便民举报大平台，探索实行线索举报到基层机制，多渠道受理问题举报。

三要早查处。治理“微腐败”要坚持“零容忍”，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，应当发现一起查处一起，积小胜为大胜。对民生领域、扶贫领域等重点领域、重点部门、重要岗位的违纪违法问题要坚决查处，对不收手、不知止、顶风违纪的要从严查处。对群众反映强烈的突出问题，要从快查快办，适时曝光，及时回应。对责任落实不力、突出问题整治不力、查处问题宽松软导致群众身边不正之风和腐败问题多发频发的相关责任人，既追究直接责任又追究领导责任，既追究主体责任又追究监督责任。