取消二级公路收费，只是个开始

据报道，随着内蒙古5月1日起取消全区所有政府还贷二级公路收费工作，截至目前，全国已有28个省份取消了对政府还贷二级公路的收费，减少收费里程超14.16万公里。目前，全国只有青海、甘肃、新疆等省(区)尚未取消政府还贷二级公路收费。(5月8日 央视新闻)

取消二级公路收费，让利于民，降低企业物流成本和个人出行费用，看起来一切都很美好。然而，政府还贷的二级公路的收费占比已经很小，以2015年度为例，它只占了政府还贷公路通行费收入的2%。不仅如此，据《2015年全国收费公路统计公报》所显示的，与2014年相比，二级公路里程净减8761公里，下降27.7%，但是高速公路里程净增10283公里，增长9.6%，而一级公路里程基本保持不变，全国收费公路总里程是净增的。

简单地说，近年来虽然各省相继取消了二级公路收费，但企业的物流成本和个人出行费用非但没有降低，反而上升了。因而，正如央视评论说的那样，取消二级公路收费，只是个开始，更多的目光，还是要对准一级公路和高速公路。

事实上，我国除了公路收费外，车主还承担了车船税、成品油消费税等等，这些费用又和公路收费相互叠加，重复收费，早就备受诟病。但现阶段，如果取消收费，财政将不堪重负，两边为难的处境下，取消二级公路收费这样的折中方案应运而生。

如何真正做到“还路于民”?最为重要的当然是“钱”。2013、2014、2015年的收费公路通行费规模为：3652亿元、3916亿元和4097亿元。然而，成品油消费税自2012年改革以来，至少征收了1万多亿。这部分钱，是通过中央征收，再转移到地方专款专用，这些钱，如果能用到收费公路上，代替部分的公路收费，或许可以大幅度降低企业物流成本和个人出行费用。

当然，能开源，自然也可以节流。如近年来，多省开始通用ETC通行。大力普及ETC的使用，可以大大降低人力成本，也可以提高通行效率，是个一举两得的方法。另外，可以由省级主管部门牵头，统筹规划各县市地方公路管理人员，减少重复交叉管理，节省开支。

在以“利润最大化”为根本目的的企业面前，钱的考量自然重要，但公路企业真的有那么穷吗?我想并不少。在A股的上市公司中，我们也看到了公路企业的身影，以宁沪高速为例，仅2017年一季度利润就达8.79亿元。看来，很多公路企业日子并不难过。既然有办法、有能力创造利润，不妨也更多地承担社会责任，真正做到“让利于民”。诸葛昊