西安23条人才新政力度空前 最大限度激发人才双创活力

中国网西安5月8日电 5月8日，西安市政府召开新闻发布会，对外正式发布《西安市深化人才发展体制机制改革 打造“一带一路”人才高地若干政策措施》。

据了解，为贯彻落实市第十三次党代会精神，市委、市政府日前出台了《若干政策》，围绕“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，深入推进西安市人才发展体制机制改革，最大限度吸引“高精尖缺”人才，激发各类人才创业创新活力。

《若干政策》聚焦“364”产业体系和“三区双创”，以放权、松绑、激励、服务为重点，从目标要求、人才引进、人才培养、奖励激励、服务保障等5个方面，提出23条力度空前的人才新政，旨在实现“在全国有力度，在全球有影响，能形成对海内外各类人才的强大吸引和聚集”效应。

在引才育才目标方面，实施“5531”计划，五年预计投入38亿元，引才育才100万名左右。到2021年构建中西部领先的引才聚才、培养使用、人才管理、评价激励、人才服务等五项机制，形成与国际化大都市、国家中心城市、“一带一路”创新中心城市定位相适应的人才发展体系和人力资源优势。

在人才引进方面，结合西安实际，聚焦产业发展，提出了五类人才的分类标准，明晰了引进人才分类和奖补标准，加大了对人才创新创业的支持力度。完善“项目引才、社团荐才、中介猎才、以才引才”的多元引才机制。支持西咸新区国家双创示范基地和高新区国家自主创新示范区建设。通过对采购引进人才创办企业的产品给予补助、对引进人才创办企业给予奖励等措施，确保人才引得进、留得住。

在人才培养方面，突出培养专业技术、双创、管理三大类及实用型高技能人才。鼓励高等院校、职业学校和技能型人才培训机构面向产业和行业培养人才，支持高校、科研机构与企事业单位联合设立博士后工作站，视规模和成效一次性给予设站单位30-100万元资助。开设企业家讲堂，每年评选奖励有突出贡献和优秀新星企业家。重点建设高技能人才培训基地、技能大师工作室，培养首席技师，开展“西安工匠”和“西安工匠之星”评选，鼓励各类技能人才参加国内外技能大赛，对获奖个人或团体给予最高50万元奖励。

在奖励激励方面，健全人才分类评价机制，突出应用能力评价，下放职称评审权。鼓励高校、科研院所、国有企业及列入军民融合改革创新试验的军工单位科研人员以技术入股方式参与企业协同创新。设立“西安英才奖”，对做出突出贡献的各类人才给予30—50万元奖励，对有特别贡献的个人给予150万元奖励。另外，还首次提出了对人才领域可复制、可推广经验的奖励政策。

在服务保障方面，提出了“清单制”“帮办制”“直通市领导”等全新举措，为高层次人才免费提供引进落户、创办企业、兑现政策、社保医疗教育等服务，为海外人才停居留提供更多便利;以发放购房租房补贴和提供人才公寓两种形式满足人才多样性住房需求;实行优质生活服务“绿卡通”制度，在医疗、落户、子女就学等方面开设绿色通道，实现人才“一卡在手、处处绿灯”。(郭月宁)