对社会办医“放手”不“放眼”

社会办医“政府该松绑的必须要松绑，别再让社会办医四处求爷爷告奶奶！”李克强总理明确要求，围绕提高社会办医服务质量，探索包容而有效的审慎监管方式。（5月5日，中国政府网）。

鼓励社会办医深化医药卫生体制改革的一项重要措施，有其多种原因决定的。一是当前我国人口众多，基本国情和卫生服务体系背景下，政府对医疗保障的财政有限，有限财政支持的公立医院相对较少、医务人员缺口大，需要民营医院来缓解和分担；二是社会的发展，生活水平的提高与医疗服务和技术提高不成正比，难以满足民众对医疗服务日益增长的需求，发展民营医院的成长等将能在一定程度上缓解群众看病难、看病贵的问题；三是随着老龄化趋势的加重，对包括医养结合、临终关怀在内的医疗延伸健康服务的需要增大，目前相关的配套体制和保障政策有待完善，需要民营医疗（健康）机构来补空。

对于审批应“放手”。审批上不应纠结于政策细节的“条条框框”，省去不利于发展的一些前置条件枷锁，用政府权力的“减法”，换取医疗市场竞争活力的“乘法”。建议卫计、医保、物价等相关行政审批部门在审批社会办医机构的时候，不应为了“证明”而证明，更不能相互推诿、不敢担当，让办医者“跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪。办事跑十几个部门，盖几十个公章……”，应多部门共同协调统筹，优化一些办事流程，简化程序，明确办理时限，为社会办医松绑，为民营资金的创业者提供便利，做好服务，营造公平竞争环境，尽早尽快给群众的健康带来福音。

对于监管不“放眼”。社会办医关系到的是人民群众的生命和健康，加强监督管理，保持其持续健康发展，是当前不可忽视的问题。建议严格准入标准,防止条件不符、医疗质量没有保证、靠投机取巧只为“短、平、快”挣钱的民营医院进入医疗市场；严禁“公私混杂”经营，在公立医院挂牌承包或变相租包科室，扰乱市场的情况；虽然鼓励医师多点执业，但严禁借（租）执业证照开业、挂牌专家、虚拟医师、非法行医等情况；应严打虚假广告、“一次治愈”、“包治包好”、没病说成有病这些黑心医院；严格监督滥用检查、过度用药、放宽治疗针对，以保健当医疗的一些过度医疗、造成医疗资源浪费的相关情况；还应该建立价格督察制度和医疗质量定期审查制度和淘汰长效机制，对医疗质量不合格、有严重违法违规违纪现象的医院，予以及时淘汰，正确引导民营医院的行业发展方向。

满足群众多层次多样化医疗健康需求，大力吸引民间资本，对社会办医在审批上要大道至简“开绿灯”，对于日常监管上要按公立医疗机构同样监管，强化医院的日常管理、业务管理、医疗持续改进，对运营中存在的问题在多“亮红灯”，才能激发市场活力，补上短板、改善民生，让健康事业健康发展。