根除“村霸”之害，维护基层和谐繁荣

   近年来，在电视和网络上伴随着一些新报报道，“村霸”一词时常出现，这个词语并非正式的法律术语，而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。当前，随着社会加速发展和农村社会管理的相对滞后，在广大农村，不少基层干部直接沦为了“村霸”。

   究其本质，“村霸”就是不惜利用一切违法违纪手段来维护自身非法利益的集团黑恶势力或者家族黑恶势力，直接损害群众利益，损害党员干部形象，侵蚀基层政权基础。目前，在个别地区“村霸”现象十分突出，对当地群众造成了极大伤害，因此，治理“村霸”必须抓紧抓实，从严从重，连根铲除。

   今年1月，中纪委第七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。1月19日，最高人民检察院印发了《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。3月12日，最高人民检察院检察长曹建明在两会上作报告时再次强调，“突出惩治欺压百姓、胡作非为的‘村霸’和宗族恶势力犯罪，推动完善乡村治理”。从中央到地方，一系列政策措施的出台标志着我国对“村霸”的惩治处理工作全面铺开。

   多年以来，我们广大农村基层“村霸”问题一直未能得到根治，不少地方的广大群众深受“村霸”之害，苦不堪言。甚至，基层政权的有序健康运行都受到了严重威胁。

   因此，搞好基层治理，做好群众工作，必须坚持铲霸除恶优先。人民日报刊文指出，“部分农村地区贪腐歪风盛行的背后，是农村政治生态的破坏”。一些地方产生乡匪村霸，探究其根源，或系基层组织涣散无力，或因当地政府把“狠人治村”当作基层治理的一个法宝，如是种种，显然都是当地的政治生态出了问题。

   如何根除乡匪村霸，整顿基层政治生态，实现乡村治理依法规范和谐，因为基层治理千头万绪，既势在必行又挑战巨大，找准方法路径十分重要，而方法路径的选择标准就是看其是否能够拓宽基层民众参与治理的渠道，是否有利于促使基层组织更谦恭地为增进基层群众福祉而服务。

   围绕这一标准，建立健全强力约束农村基层组织人员的制度和进一步落实村民自治制度需要齐抓共管，其次，针对当前农村经济社会发展繁荣而精神文化建设相对滞后的局面，应该将基层农村发展的中心从过去偏重于经济而转向经济、社会和文化建设并重，从而革新乡村风俗和观念，彻底消除乡匪村霸产生的土壤，让乡匪村霸这一现象失去萌芽之地。

   在看到农村基层现状的同时，也应注意到几乎每一个“村霸”和每一股农村黑恶势力背后，都有公职人员因为利益相关而充当其“保护伞”。根除为“村霸”充当“保护伞”的职务犯罪行为，才是治理“村霸”的根本举措。彻底破解“村霸”之困，需要从根子上入手，改变过去的管制思维，树立现代治理理念，坚决摒弃过去依靠扶持某一“能人”，不论其用什么手段，只要保证某地不出事、不惹事就行的老办法，而是要加强农村和农民的法治观念，提高其思想文化素质和文明理念，着眼于提高村民自治水平，培育健康合法的村民自治组织，实现农村精神文明和物质文明的共同进步。唯有如此，才能不仅消除“村霸”产生的土壤，而且也根除“保护伞”产生的体制机制弊端。

   农村基层的稳定和谐繁荣是确保全社会稳定繁荣的基本因素，我们必须坚持“群众利益无小事”，通过建立健全、惩治和预防“村霸”的管理机制，标本兼治，破立并举，从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，还人民一片风清气正、淳朴洁净的农村环境。