多元管控，拒绝无人机变“无序机”

澎湃新闻记者从多个渠道获悉，4月30日18时许，成都双流机场再次发生无人机干扰民航飞行事件。从18时13分至18时52分，成都双流机场无航班降落，共造成10个航班备降。(5月1日 澎湃新闻)

无人机体型小巧，行进快速，使用成本低，可广泛运用于地图测绘、地质勘测、灾害监测、气象探测、空中交通管制等民生项目，给百姓的生活、生产带来了极大的便利和乐趣。然而，随着飞行爱好者的增多，无人机的无序使用，也给空管部门和民众带来诸多困扰，成都双流国际机场连续的航班备降就是一个例证。

马克思的辩证唯物主义认为，任何事物都是双面性的。就像枪支弹药，可以保家卫国，但也能杀人犯罪。无人机也同样如此，发挥怎样的功效，在于如何管理和使用。加强管理，有序放飞，无人机则功效显现，利大于弊。放任自流，无视规则，则容易造成空中瘫痪，弊大于利。

面对无人机扰航等问题，笔者认为，问题宜疏不宜堵，多元管控，变无人机放飞“无序”为“有序”，才能无人机发挥功效，物尽其用。

各级政府加快制定无人机的生产、经营、使用管理条例，加强对低空领域的监管，要明确无人机的管理部门，专责对无人机的生产、经营、使用者进行规范管理，尽快制定无人机的生产、经营、使用技术标准和许可认证细则。要做到有法可依，有章可循，填补无人机管理空白。

要建立飞行“负面清单”制度，明确无人机的使用区域。加强对无人机生产厂商的监管和引导，对无人机的规格、参数作出必要的限制，对飞行高度，飞行速度等指标进行明确规定。

同时，要加强对无人机使用者的管理。无人机的使用关键在人，因此，要加强加强宣传教育和引导，加强无人机使用者的登记管理，树立规矩意识和保护航安全的理念。办理无人机飞行技术培训，优化操作技能，才能避免操作失误引发不必要的事故。

最后，要建立弹性奖惩机制。成都双流机场已下发通知，对机场周围使用无人机的人员进行举报，经核实属实的，奖励1万元。要鼓励广大民众参与无人机使用的监督，只有全民参与，才能达到监督无死角。还要加大惩罚力度，对无人机扰航、侵犯他人隐私的行为，要从严、从重处理，起到震慑作用。

无人机新型科技的代表，只有加强管控，变“无序”为“有序”，才能让无人机真正为民所用，享受高科技成果的更多红利。