建立公务员诚信档案　这个可以有

20日，四川省发改委代省政府草拟的《关于加强政务诚信建设的实施意见（二次征求意见稿）》开始面向社会公开征求意见，其中提出四川将建立公务员诚信档案，将公务员个人有关事项申报、廉政记录、年度考核结果、违法违纪等相关信用信息，依法依规纳入公务员诚信档案，并将公务员严重失信信息归集至全省个人信用信息管理系统，“将公务员诚信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要依据”。

人无信不立，国无信则衰。社会诚信建设的重要性，理论和实践已有说明而无须过多注解。在一个全覆盖的社会诚信体系之下，自然不允许有不受限制的特殊群体。农民工也好，公务员也罢，作为一个社会个体，在权利和义务上完全一样，都应为失信而付出代价，比如就业受到限制，晋升面临困难。若诚信体系建设不能做到起点公平，一视同仁的话，差别化对待的结果就是暗窗林立，无以为效。

对于公职人员来说更是如此，对他们的要求理应更高、更严格。建立公务员诚信档案，至少表明了政府对于廉洁、法治的重视，对于维护政府公信力的决心，这也是从源头上减少公职人员腐败与滥用权力的有效手段。

此外，公务员诚信档案要怎么用，也是个大学问。若是变成了又一个“内部监督”，变成了“暗箱操作”，群众无从得知，无法利用起来进行述职升职等方面的评价，那建立与否都没有差别。所以，诚信档案的“阳光”“透明”也显得十分重要，这对于提高政府公信力将起到举足轻重的作用。

时下的诚信体系建设最大的瓶颈和障碍在于，运动员和裁判员集于一身，形成了事实上的法外之地。有选择的执行，使诚信体系成为治理别人的手段，而对于治理者却缺乏必要的约束。比如同样是承诺，若一个公司职员对客户的某项承诺没有兑现，就可能被罚款甚至解聘；而若是一名公职人员，即便在人代会上向代表们作出了庄严承诺，失信了也可能毫发无损。否则，现实中就不会存在大量的半拉子民生工程。

对于公务人员，要完善行政过错责任追究制度和评议考核制度，制定公务人员诚信标准，建立公务人员个人诚信记录制度，将公务人员的失信行为纳入公务人员个人诚信档案。相关部门在公务人员的评优评先、提拔任用、人员管理等领域，应重点参考公务人员个人诚信档案。另外，还要建立公务行为终身负责制度。公务行为出现过错的，责任的追究不因行为主体的职务变动、岗位调整而分离。

另外，要建立诚信信息公示制度。在确保国家安全、商业秘密和个人隐私的前提下，加大诚信信息的开放力度，依法公开，接受社会监督。（玉平）