建立村（社区）应急处置预案是基层社会治理的有效举措

    为做好2017年防汛减灾工作，确保防洪安全、供水安全和生态安全，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，各地、各单位要准确把握防汛新形势新要求，围绕“两个坚持、三个转变”的总体要求，提前谋划、及早部署，切实做好2017年各项防汛准备工作。（四川省关于做好2017年防汛准备工作的通知2017年3月14日）
    家是最小国，国是千万家。当前，社会发展日新月异，伴随国家社会事业快速发展，出现比如，大城市雾霾（PM2.5）污染严重，生态环境（土壤、水、森林）等遭到不同程度破环，客观造成基层组织应对自然灾害的能力降低，严重影响基层老百姓的生产生活。
    国家社会稳定是由千万基层社会细胞和谐构成的。当前基层老百姓是国家生产力发展的原动力，也是社会矛盾交织凸显的群体，亟待提前谋划，做好应对预案。
    基层村（社区）党组织担负着维护社会和谐的重大责任，任务艰巨。制定应急预案，可以防患于未然，提前发现安全隐患，在遇到突发事件时有效应对，确保社会和居民生命财产安全。“凡事预则立，不预则废”。在社会治理中，基层村（社区）党组织安全应急预案是应对各类突发事件最快捷、最有效的程序，并且需要经常开展演练。基层村（社区）党组织要订好预案、用好预案，这样才可以把突发事件和自然灾害带来的危害降到最低。
    因此，基层村（社区）党组织要始终保持高度警惕，不断创新工作方法，建立应急处置工作机制，大力推进和谐村（社区）建设，营造安全、稳定的社会环境。
    建立应急处置值班制度，加强应急值班管理。在日常管理工作中，基层村（社区）要始终保持自己的警惕性，随时观察情况，在应急工作中做到有备无患。着力在“纵横覆盖、即使畅通、健全体系、完备手段”等四个方面下功夫，延伸工作触角，畅通工作渠道，积极把社区（村）值班室建设成为重大事件和重要情况的信息汇集中心，不断提高协助党委、政府妥善处置突发公共事件的能力和水平。
    建立化解矛盾调处机制，消除不稳定因素。实行干部包片区入户排查制度 ，听取群众的各类利益诉求，宣传有关法律政策，积极化解矛盾。以“尊重、平等、服务、融合”为原则，加强对外来人员的管理，为外来务工、旅居人员提供与本地城市居民同等的优质、高效的管理服务，使其尽快融入社会，完成角色转变，共同建设“和谐社会大家园”。成立村（社区）重点人员监管帮教工作领导小组，加强重点人员监管、帮教、转化；加强与公安部门联系，对刑满释放、解除劳教和吸毒等重点人员监管帮教，由民警和包片区干部共同帮教管理，帮助解决生活困难问题，使其走上正确的人生轨道。
    定期组织演练，提高应急处置能力。注重在完善各类应急预案的基础上，定时组织开展预案演练，提高群众的防灾减灾意识和应对突发自然灾害的实战能力，使群众会用、能用、善用预案。同时，要根据演练中发现的问题，及时完善预案，确保一旦出现险情，预案用得上，见成效。通过积极开展应急预案专项演练，促进了人与人相互之间的协调配合，形成了应急联动工作态势。
    总之，建立应急处置工作机制，带领村（社区）建立应急管理制度化、规范化，创新工作方法，积极应对村（社区）不安全因素提供保证和支持，根据应急工作的新形势、新特点，及时调整工作思路，认真履行工作职责，确保不发生重大事故和人员伤亡。