争当好书记，打好党建脱贫攻坚战

--凤阳村第一书记杨跃群扶贫实践给我们的启示

党的十八届五中全会明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。在全面打赢脱贫攻坚的战役中,只有选准派强第一书记,才能推动脱贫致富工作取得实效。因此,习近平总书记在精准扶贫工作讲话中多次强调“因村派人要精准”。旺苍县城乡规划建设和住房保障局驻东河镇凤阳村第一书记杨跃群,沉下身子,大胆尝试,带领村民脱贫致富的一系列举措,用事实说明了选准派强第一书记在脱贫攻坚这场硬仗中的关键作用。

2015年8月，杨跃群被选派到东河镇凤阳村担任第一书记。接近两年的时间，她由一名机关干部变成了全脱产的村干部。回首两年的时光，酸甜苦辣涌上心头，最大的感受就是忙、忙、忙，没周末没节假日，但看到凤阳日新月异的变化和老百姓发自内心的认可心里十分欣慰，她说“一切辛苦都值得”。

一、争当先锋，做好基层组织建设

党的基层组织是全部工作和战斗力的基础，一个强有力的组织队伍是打赢脱贫攻坚战役的战斗堡垒。一到村上，杨跃群书记的第一感觉就是村两委主要干部年龄偏大，明显适应不了快节奏、高要求的工作方式。因此，她在走村串户了解困难群众需求的同时摸排村上年轻人的动向。最终，在支部换届时大胆启用返乡创业青年陈刚担任支部书记，成为致富领头人，村两委的平均年龄从原来的54岁降到36岁，成功组建了一支年富力强、活力四射，想干事、能干事的干部队伍。两年来，共培养年轻干部3名，发展党员1名，培养入党积极分子1名。新建280平方米的活动阵地1个、 400平方文化广场1个。基层组织的规范化、标准化水平明显提升。

二、制定规划，打造幸福美丽凤阳

两年来，杨跃群书记严格按照“两不愁、三保障、四个好”目标，统筹推进扶贫工作。一是制定规划，绘制蓝图。凤阳村位于旺苍西南部，村委会距县城3公里，幅员面积7平方公里，区位优势明显，确立以乡村旅游、健身休闲为主干，观光旅游、生态农业为基础，促进农民增收致富的发展思路，提出打造“绿色果蔬供应地、生态休闲体验园”的“凤阳幸福美丽新村”规划目标。对111户贫困户按照五个一批帮扶措施量身定做了脱贫规划。二是加强项目实施，完善基础设施。硬化社道路5.5公里，硬化入户路3公里，改善了5个社1200余人的出行问题；新建蓄水池47口，建人饮工程1个，解决全村一千余人的农田灌溉；完成近30户人居风貌塑造和22户入户花园打造，村容村貌、人居环境得到了很大改善；借助党建扶贫政策，发展党员示范项目一个。三是实施产业结构调整。新增猕猴桃种植300亩，种植脆红李50亩，种植莲藕30亩，人均增收1800余元。

三、心系群众，全心全意为民服务

作为贫困村第一书记，杨跃群书记始终心系群众关爱帮助困难群众和弱势群体，让他们也能享受到党和政府的关怀和温暖。三社村民赵少琼因地质灾害搬迁，在新建住房过程中欠下巨额债务，为尽快脱贫致富，一家人想尽办法，却因资金短缺，多次与致富门口擦肩而过。杨跃群书记得知这一情况后，为她量身定制发展规划，并为她买猕猴桃树苗1000株，推荐其参加全县猕猴桃种植技术培训会；村民尹秀英体弱多病，丈夫早逝，儿子正在读书，家庭十分困难，便帮助他申请解决低保，重燃了她的生活希望；76岁老人陈明朗家庭三口人，妻子常年多病，儿子智力低下，数九寒天住在没门窗的房屋，知晓这各情况后，杨跃群书记在第一时间和村两委商量安好门窗；61岁的李文书老人全家5口，蜗居在不足100平方米的土坯房内，居住环境极其恶劣，得知情况后利用建设局规划股专业的优势，主动帮助其办理建设相关手续并申请减免近三万元的城市配套费用。在凤阳村类似的事情还数不胜数，总之，杨跃群书记一贯坚持把群众当亲人，家人一样的对待，急群众之所急，想群众之所想，秉承群众的事无小事。

四、完善制度，提升组织治理水平

“没有规矩，不成方圆”。基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范机关党组织的主要任务和职责。从2015年的后进支部到2016年的先进支部，凤阳村支部正以敢叫日月换新天的信心和决心带领全村村民奔向小康。

五、发展经济，带领群众集体致富

由于历史原因凤阳村形成“空壳村”，缺少发展集体经济的要素，加之缺乏规划和政策支持，留不住经济管理经营能人，形成了目前发展集体经济困窘局面。经过几年的发展，凤阳村猕猴桃已成本村的主要产业，建冻库已迫在眉睫，既能解决反季节销售达到增收的目的又能解决老百姓不能及时销售的后顾之忧。目前，南凤猕猴桃专业合作社挂牌成立；冻库设计、预算等前期工作全面完成，待土地落实后立马启动实施。

两年以来，杨跃群书记弘扬“第一书记”沈浩精神，认真工作，全心全意为人名服务，为带领凤阳村打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。