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政府诚信体系建设关键何在?
日期: 2017-04-28 16:43:26 作者: 龙夫子 编辑:林吉“政府工作报告提出,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能‘新官不理旧账’。”“建议在国务院每年的‘法治政府’考核指标体系中再增加两个指标,即对本年度政府履行合同指标的考核和对本年度政府执行法院生效判决指标的考核,这既能够促进各级政府的执行力度,也对地方企业的发展乃至国家的长久发展有着重要意义。”——全国政协委员、湖南省监察厅副厅长胡旭晟建议将政府诚信纳入考核。
李克强总理在政府工作报告中提到,政府要带头讲诚信,绝不能随意改变约定,绝不能“新官不理旧账”,这就为新形势下的政府诚信体系建设定了调,当下,政府诚信体系建设关键是要抓好“三个调”,既调顺政府与人民群众关系,调好政府工作方式,调优政府考核机制。
首先,调顺政府与人民群众关系。唯有理顺了政府与人民群众的关系,才能做到职责明确、行为可靠,才能调节政府服务的输出,才有有望实现政府服务于群众需求的有效平衡。近年来,政府正在不断向“服务型”政府转型,而其中的症结在于在“转型”的过程中会出现服务与需求“脱节”的情况,以往是花钱能办事,现在是花钱也不能办事。建设政府诚信体系,首先就是要明确政府的“服务”性质,在推行“责任清单”与“服务明细”的同时要信守承偌,提供与“清单”相匹配的服务,履职守约。
其次,调好政府工作方式。当前,改革进入深水区,改革当中最大的矛盾就是要涉及以往的利益,新时代、新形势,政府工作方式亦应该与时俱进。一是要“放、管、服”,放,简政放权,要跟着中央的思路,别拽着权力不放;管,加强管理,不断完善管理机制,既不能放乱了,更不能管死了;服,提升服务,提升服务水平是解决问题的“法宝”,也是政府诚信体系建设的根本保障。二是要坚定不移贯彻诚信发展理念,推行诚信服务方式,让政府的一切行为都“诚信”起来。
第三,调优政府考核机制。政府诚信体系建设离不了的是考核,胡旭晟委员建议将政府纳入诚信考核,这是很有必要的,政府随意更改约定、拖沓推诿的事情屡见不鲜,就是缺乏对其履约能力的考核,这就迫切的需要引入诚信考核机制,一方面是从行政方面建立健全考核机制,将政府诚信考核纳入政绩考核当中;另一方面则可以从法律层面,将个人诚信体系建设融入到政府诚信体系当中,对违法的官员用法律惩处。
政府诚信体系建设不仅仅对制约政府行为、提高政府服务水平有着巨大的推动作用,更是对我国诚信体系建设有着深远的意义。
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