制度创新是规范一把手权利的围栏

上个月，广州印发《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》，该措施规范的对象涵盖广州所有市管一把手，包括各区党委、人大、政府、政协、纪委以及市直各单位、市人民团体、市属企事业单位的主要领导。

领导干部岗位越重要，责任越重大，就越要加强监督。而一把手，作为一个单位最重要的岗位，权力最大，责任也最大，理应受到最严格的监督，然而现实情况并非如此。如何抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，一直是我党制度建设的重点。此次广州印发的《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》针对一把手监督管理问题，从规范对象、权力清单制度到选人用人责任都一一出台相应监督措施，具有重要意义。值得点赞。

针对以往对于一把手在职能职责上的定义模糊不清，在关于一把手权力清单制度方面，《十项措施》要求制定、公开一把手权力清单，明确规定一把手能做什么，不能做什么，不再以“全面主持工作”笼统概况。在选人用人责任方面，《十项措施》规定在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，党委(党组)书记应对人选廉洁自律情况的结论性意见签字背书。要求相关部门和主要领导对选拔任用工作负主体责任和监督责任。抓住“关键少数”，还是要从制度入手，明确一把手的责任和职责，防止权力泛滥。加强监督管理，健全群众监督、制度监督、法律监督机制，运用和规范互联网监督，防止监督“真空”。