以共享的发展理念指导脱贫攻坚战役深度推进

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把共享作为发展的出发点和落脚点，体现了以习近平总书记为核心的党中央赤诚的为民情怀、直面问题的责任担当。深入推进脱贫攻坚，到2020年全面建成小康社会，是我们党对人民立下的庄严承诺，是实现共享发展的重要途径。

但是，在各级党和政府发力脱贫攻坚过程中，我们发现存在有这样的现象：贫困村引进了业主，政府带来了投入，项目建设成绩斐然，但是脱贫成果几乎由业主独占。不可否认，部分引进的业主为贫困村带来了资金、技术、智力的支撑，为贫困村产业发展、贫困群众脱贫致富带来了新的活力和希望。但直面现状，我们却可以发现，相当部分的政府扶贫投入所得收益，业主占了大头，贫困群众享有较少的收益甚至没有收益，这种现象背离了政府的扶贫初心，造成了扶贫资源极大的浪费。

要改变这种现状，笔者认为：全面深入贯彻落实“共享”的发展理念，是改变扶贫成果分配不均的重要举措，将“共享”发展理念贯穿脱贫攻坚全过程，是实现一个不漏、一个不缺全面小康的重要保障。而要将“共享”在脱贫攻坚中深化体现，需要把握两个关键。

要把握共享之前先有共建这个关键。天下没有免费的午餐，没有共建就没有共享。一方面“扶贫先扶志”。从改造贫困群众的思想信念入手，改变他们脑海中贫困不能改变、贫困无法改变的既有思维，鼓励他们树立勇于脱贫、善于脱贫的信念，彻底挖掉思想深处的穷根，形成敢想、敢干的脱贫氛围，为脱贫奠定思想基础。另一方面脱贫攻坚政府不能“唱独角戏”。要通过探索将财政资金和其他涉农资金投资形成的资产折股量化给贫困村和贫困户，让贫困群众明确自己的权益，激发贫困群众的内生动力和主人翁精神，引导贫困群众共同参与扶贫项目的开发、运营、升值和监管。形成人人参与、人人尽力，共享脱贫攻坚成果的格局。

要把握公平正义、人人服气这个关键。一方面强化制度设计和保障。以公平正义为前提，构建长效可持续发展的扶贫机制，特别是扶贫项目建设中的合作机制，利益分配机制，为扶贫成果共建共享打下制度保障。另一反面坚持公开透明的工作方式。无论是贫困户的精准识别，还是政府资金投入、涉农资金的整合，扶贫产业的助推发展，以及扶贫成果的利益分配，都要接受社会各方面监督，确保全程公开透明、公平公正，做到每一个程序都可见阳光，每一笔收益分配都让老百姓服气,以公正提升扶贫工作的成效，以公正保障脱贫成果共建共享，以公正铺就贫困人口脱贫致富的坦途。