甘肃成县：看群众脸色 做合格党员 ——垃圾场的蜕变之路

中国网陇南4月20日电：甘肃成县生活垃圾场位于抛沙镇塘坪村园田社西侧，距县城16公里，占地130亩，日处理规模125吨，设计总库容45万立方米，计划服务10年。该工程于2008年开工建设，2012年投入使用，服务人口15万。垃圾场建成后，周边环境卫生问题一直没有得到彻底解决，气味大，蚊蝇多，严重影响了周边群众的生产生活，群众意见大，部分群众常年上访。为了理顺工作机制，便于管理，2015年县上把城市环卫队和生活垃圾填埋场划转到城市综合执法局。执法局党组结合“两学一做”学习教育的开展，集中力量解决群众反映強烈的突出问题，把垃圾场治理作为机关党建服务中心、服务群众的重要抓手，运用“望、闻、问、切”四字工作法，广泛听取群众意见，集中力量综合整治，“垃圾场”变身“花果园”，周边环境发生了巨大的变化。

看“脸色”，望表知里

成县执法局刚接手城市环卫队和生活垃圾填埋场就面临群众上访的难题，围绕解决这一难题，局党组进村入户，了解情况，从群众的脸色中看问题、看情绪、看需求，找准问题之所在。

组织连线一起看。执法局党组、抛沙镇党委和塘坪村“两委”班子建立沟通协调机制，召开联合办公会，共同接访，一起到矛盾集中的地方去了解实情，进村入户与群众谈家长里短，了解群众的实际需求，听取基层的意见建议，切实感受“臭气熏天地，蚊蝇满天飞”和群众在家“不敢开门”的情况，准确了解群众思想动态。

党员在线经常看。成县把新媒体作为全县各级党政组织、广大干部听取民意、兴办实事、转变作风、提高效能的新平台和新抓手。执法局党组结合“两学一做”学习教育，广泛针求群众意见，在实做和真改上下功夫，建立党员星级评议机制，要求党员干部和广大职工在岗在位在线在状态，时刻关注并及时回复办理网络舆情，走实网上群众路线，文明执法，切实增强服务意识，树立执法队伍良好社会形象。

守住红线重点看。“绿水青山就是金山银山”。成县按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻保护环境的基本国策，坚守环保生命线，把生态文明建设融入富美成县建设的各个方面。执法局党组树立问题导向，把“群众利益无小事”作为工作准则，紧盯群众意见大、反映强烈的垃圾场周边环境卫生差、气味大、蚊蝇多、二次污染严重等问题，成立了党组书记任组长的领导小组，制定切实可行的方案，限期整改。

听“牢骚”，闻声知意

学会聆听群众的呼声，才能收集真实全面的社情民意,了解群众的内心世界,才会知道他们在想什么、需要什么、存在什么困难和问题。

听逆耳之言，解“心结”。善于倾听是沟通交流的基础，是解决问题的前提，更是打开群众心结的“金钥匙”。通过耐心倾听群众“和苍蝇抢饭吃”、“在家不敢开门窗”、“种的蔬菜不敢吃”、“气味太大，夏天垃圾场工作员工待不住”，“干部饱汉不知饿汉饥”、“站着说话腰不疼”等“逆耳”之言，让群众敞开心扉，说心里话、说自家话。同时，要求入户党员干部对群众的牢骚埋怨，进行换位思考，把发牢骚、说难处看作是一种信任、一种诉求，细致做群众思想疏导工作，消除怨气解开心结。

听弦外之音，绾“疙瘩”。把群众心愿和诉求不仅听在耳里、记在本上，更要装进心里。特别是对于个别群众反映“种的蔬菜不敢吃”的问题，引起入户党员干部的高度重视，心里绾了个大“疙瘩”。是不是渗滤液处理沉淀池存在污染问题？局党组慎重考虑后安排专人赴西安对渗滤液进检测，水质报告显示不含有毒物质，只是氨、氮和色素含量较高，对农作物的种植生长没有影响，并及时把检测情况及时向群众做了解释说明，打消群众的顾虑。

求“点子”，问情解困

群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，只有紧紧倚靠广大群众，集思广益才能找到解决问题的好办法。

问群众。只有和群众深入交谈，集中群众智慧，才能从群众火热实践中找到解决问题的思路和办法。从群众“庄稼不成年年种”的执着和小麦、核桃树病虫害治理农药交替使用的经验中，工作组通过反复实践，吹糠见米，探索总结出了分层填埋碾压覆土办法和多种药物循环交替使用的防治技术，大大提高了防治效果 。

问专家。在垃圾场环境卫生治理办法完善过程中，执法局党组邀请住建局、环保局、规划局相关专家召开座谈会，详细讨论治理方案。认真听取关于坝体加固、垂直防渗技术、填埋物的降解、土壤改良等方面的意见和建议，确保治理方案科学严谨。

问党员。利用“三会一课”广泛交流意见，把垃圾场治理作为检验“两学一做”学习教育成效的“试金石”，统一思想，号召广大党员深入一线，带头转变作风，带头服务群众，用劳动出汗治“懒散病”，为民出汗治“冷漠病”。通过党员干部下“地头”，吃“苦头”的具体举措，做到真正把群众记“心头”，在为民服务中争当“敬业奉献先锋”。

开“良方”，切象并解

措施一：创新党建抓手，强化先锋引领。执法局党组以“先锋引领工程”为抓手，探索建立了“支部+工会”服务群众新模式，引导广大党员干部职工当尖兵、做表率，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。在垃圾场环境综合治理过程中，通过开展“固定党日”活动，组织支部46名党员、30余名干部职工利用空余时间栽树种草、整修道路、美化环境等义务劳动，在工作一线锤炼党性，提升服务群众的意识，激发党组织的活力。

措施二：增加人员力量，深化服务功能。严格落实党组成员包抓重点工作责任制，确定一名党组成员包抓垃圾场治理工作，根据工作实际，增加人员力量，设定多岗多责，细化责任分工，严格执行工作人员24小时值班制度，促进各项工作正常运行。同时，建立党员轮流值班制度，通过亮身份、挂牌上岗等举措，把一线服务各项工作做细、做实。

措施三： 紧抓重点环节，加强综合治理。在常规覆土上，实行分层填埋碾压覆土办法，提高覆土填埋频率和质量，对垃圾即倒即压，保证零堆积，并对覆土后的片区进行植被覆盖，有效遏制了蚊蝇孳生和臭气污染现象。在污水处理上，对渗滤液按设计要求进行回喷处理，定期把渗漏液运往县污水处理厂集中处理，确保污水不外漏，无污染。在蚊蝇治理上，探索出了循环交替防治技术，多种药物循环交替使用，防治效果提高了80%以上。同时，配备专人及机械工具喷药灭蝇，有效地遏制了二次污染现象发生。

措施四：实施美化工程，治理周边环境。对垃圾场周边40余亩荒坡进行了绿化，栽植刺槐、塔柏、樱花等树苗1万余株。平整空闲土地1500多平方米，修建了小景观点和休息亭，种植了月季、格桑花、蔷薇等花卉，实现了四季常绿、三季有花，周边环境得到极大的改善。

措施五：加强基础建设，改善生活条件。对垃圾场办公用房和职工宿舍进行加固和防水处理，架通了饮用水、新建了厕所，硬化场地400多平方米，铺砖便道600米，安装了视频监控设备，开办了职工大灶，配备了电视、热水器等设备。同时，利用空闲土地修建了“廉政大棚”，种植了常用蔬菜水果，在满足职工大灶需求的同时用实际行动攻破了垃圾场周围“种的蔬菜不敢吃”的传言。 （甘肃成县县委组织部杨晓东）