洱海琴奏鱼水情 苍山画绘融合路

大理市申报第十届全国双拥模范城工作纪实

“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”，位于云南省滇西中部的大理市，美丽而富有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，曾连续五次荣膺“全国双拥模范城”，九次蝉联“云南省双拥模范城”。近年来，大理市紧扣军民融合式发展这一重点，以全力支持部队改革为抓手，突出特色，健全制度，全面落实各项政策措施，努力营造边疆少数民族地区良好的双拥氛围，军民和谐共荣，军地融合发展。

一、高度重视强领导，精心组织促落实。市委市政府结合新形势下双拥工作的要求和特点，以推动经济和国防建设融合发展为切入点，坚持发展和安全兼顾、富国和强军相统一，形成了军民融合发展的新格局。成立了由市委书记、市长任组长，33个有关单位和驻军首长任成员的双拥工作领导小组。形成了党政军齐抓共建、横向连军地、纵向到基层的双拥工作网络。对双拥工作进行目标责任管理，与责任单位签订了责任书；将慰问部队和优抚对象经费列入财政预算；配齐双拥办人员和设备，实施军地合署办公，全面抓好双拥工作的落实。

二、注重谋划善宣传，多措并举人人晓。注重国防教育和双拥宣传，广泛开展专题展览、文艺联欢、演讲比赛、摄影大赛、走访慰问、过军事日等活动，多渠道提高人民群众对国防建设重要性的认识和对子弟兵的关爱。全市机关工作人员、学生、民兵的国防教育率达100%；设置双拥公益广告宣传牌387块，约860平方米；依托爱国主义教育基地、烈士陵园等进行群众性国防教育；各部队以学生军训为平台，积极开展对学生的国防、双拥和传统教育，起到了很好的宣传教育效果。

三、融合发展两手抓，军助民来民拥军。切实树立地方支持部队责无旁贷、保障部队理所应当，部队支持地方促发展、服务人民谋福利的思想。交通设施、通信联络、电视网络、饮水供电、空余房地产清理等全面满足部队的需要。驻军把大理当故乡、视人民为父母，积极开展保护苍山洱海、“三清洁”、扶贫济困、捐资助学、巡回义诊等活动，全力助推地方的经济社会发展和生态文明建设，军地、军民和谐，没有任何纠纷和遗留问题。

四、改革创新重落实，保障到位见成效。四年来，大理市解决随军家属110人，安置退役士兵998人，发放自主就业金和自谋职业金3588万元；通过非领导职务的方式解决了369名军转干部的职级待遇问题；接收安置无军籍职工14人。对168名退役士兵进行计算机免费培训，组织88名退役士兵参加驾驶培训。优抚对象的优待面、兑现率均为100%；对4722人次重点优抚对象进行免费健康体检；投入460多万元新建大理市烈士陵园。实行景点景区、公交车军人免费和军人子女就近就便入学入托制度。设立了军人军属法律援助工作站和涉军法律服务热线，全力维护军人军属的合法权益。建成了全省第一个无公害“拥军蔬菜基地”，每年为部队配送优质蔬菜；创建了驻军生活服务中心，每年为驻军节约经费近80多万元。四年来，市委、市政府筹资1200万元支持市人武部训练基地建设；筹资600多万元完成了下关军供站改扩建工程；筹资100万元对77228部队训练场进行改建；筹资100万元支持大理军分区武器装备库建设；筹资10万元支持77263部队战备库室建设；出资15万元为驻军部队赠送16副篮球架。每逢春节、“八一”，都要到驻军部队和优抚对象家中进行走访、慰问，春节和老兵退伍时还为每一名官兵和退伍老兵赠送慰问品，四年共支出慰问金和慰问品价值1300余万元。

五、情注苍洱爱人民，金花故里作奉献。驻军部队广泛开展拥政爱民工作，近年来共完成扑灭森林火灾等急难险重任务80多次，减少国家和人民财产损失1150多万元。向地震灾区捐款330多万元，向扶贫援建点捐款80余万元，义务植树3万余亩，清理洱海入湖河道700余公里，义务献血72000毫升，筹资60万元资助困难学生263人次，慰问军烈属、贫困村民和“五保户”1000多户。 （大理市双拥办）