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持续整治文山会海让干部集中精力服务发展

日期: 2017-04-19 12:43:39 作者：删除记忆编辑：林吉

党的十八大以来，在全党深入开展了党的群众路线教育实践活动，全国各地全面整治文山会海，净化了会风文风，也得了广大党员群众的普遍认可。这几年会风文风虽然有变化，但有的地方文山会海没有得到明显改善，甚至反弹，一度形成了“发文、开会成了规避风险，检查成了推卸责任”的新形式主义。将发文件、召开会议作为推脱责任的方式，认为只要发了文、开了会，出了事便与己无关。
然而，对于基层单位来说，苦不堪言。就笔者工作的单位来看，2013年、2014年的收文总数在1200件左右，2015年、2016年收文总数1500多件，2017年到4月中旬收文已450余件，成逐年上升趋势。2016年，仅一个部门的文件近400件；各层级的工作安排会、推进会，电视电话会，学习会、培训会应接不暇，有的会议省直接开到县要派员参加，开完会后要层层传达，致使现在会议基本没有减少，反而在增加，有的单位班子成员全部成为“会人”。同时，还要做大量的需要迎接上级检查的软件资料，致使一些干部每天除了开会就是闭门造车准备资料，走出去、沉下去调研少，抓工作落地少。过多的发文、开会能否促进工作真正落实到位，这是一个大大的问号。如何彻底解决这些 “顽疾”呢，笔者认为应该从三个方面着手。
一要厘清职能职责。建立健全权力清单和责任清单制度，理顺政府职能，完善职能划分，明确管理界限。该政府作为的，义不容辞推动；该市场主导、社会参与的，交由市场和社会。从根本上转变行政工作的方式、效率，促进各职能部门既尽心履职、积极作为，又不越俎代庖、大包大揽。
二要端正干部心态。文山会海的回潮，与繁重的检查考核有密切的关系，反映出各级干部怕背上“不作为”的评价，仍存在避险不担当，考核要政绩，投入文山会海“最稳妥”的工作选择。殊不知，看起来是“忙作为”，实则可能成为“装作为”。端正干部心态，要从减少文山会海、检查评比入手，督促各级干部用更多的时间沉下去抓实工作，避免光说不练。
三要建立长效机制。各地出台的整顿文风会风的措施很多，也取得了一些实效，但往往是“一阵风”，无法形成长效机制。应进一步完善会议、发文制度，严格执行中央“八项规定”，严格会议经费支出。同时，要健全监督机制，对违反制度现场进行监督问责，做到不务实有人监督，不合规有人问责。

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