“4·19”重要讲话一周年｜兴网之道，人民为本

一年前，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”这一重要论述，贯穿着党中央“人民至上”的治国理政主旨主线，坚持了“全心全意为人民服务”的根本宗旨，进一步明确了我们党推进网信事业发展的指导思想、基本宗旨和工作着力点，也为我们坚持“以人民为中心”的网信强国方针提供了基本遵循。

服务百姓、惠及民生是我国互联网发展的根本出发点和落脚点。因此，推进确立“网信强国”，根本在人民，关键也在人民。网信强国就是要坚持以民本思维建设清朗网络生态空间，切实发挥好网络媒体服务网络群众的作用，建立起适应民情、反映民愿和引导民意的网络治理体系，推动网络治理能力和治理水平的现代化，有效提升政府治国理政水平。

要把适应民情作为网信强国的立足点。据中国互联网络信息中心(CNNIC)最新发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿，其中手机网民规模达6.95亿，增长率连续三年超过10%，网民总数量相当于欧洲人口总量，互联网普及率达到53.2%。同时我们也应该看到，这些网民大多分布在经济发达地区、城市和中青年社会群体中，城镇地区互联网普及率超过农村地区35.6个百分点，城乡差距仍然较大。中国是一个有14亿人口的大国，对于还有超过6亿多的尚未联网的中国人来说，“不会上网”、“没有条件上网”等因素正在拉开其与线上人群之间多方面的差距，也让他们成为了共享改革红利的“弃儿”。人民对生活的美好向往，就是我们的奋斗目标。这是一份承诺，更是一份责任。让亿万人民共享互联网改革发展的成果，就需要我们能够直面民情所需，加大对网信事业的投入力度，尤其是要补齐农村互联网建设这一短板，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，通过互联网发展促进城乡教育、医疗、文化等基本公共服务均等化，用“互联网+”思维推动精准扶贫，大力发展互联网经济，加快互联网与实体经济的深度融合，奠定网信强国的民情基础。

要把反映民意作为网信强国的落脚点。“知屋漏者在在宇下，知政失者在草野”。倾听民意、善解民忧，向来是国家治理者的从政之要、为政之道。《报告》显示，截至2016年12月，我国包括支付宝/微信城市服务，政府微信公众号、网站、微博、手机端应用等在内的在线政务服务用户规模达到2.39亿，占总体网民的32.7%。从中我们也可以看出，有超过三成的网民使用线上政务办事。“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”。互联网的让政务服务取得迅速发展的同时，也对党和政府提升网络执政能力提出了新的要求。因此，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，善于运用网络了解民意、开展工作，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。与此同时，各级政府及机构要加快“电子政府”网上布局，积极推进“互联网+政务”建设，推动互联网政务信息公开向移动、即时、透明的方向发展，通过互联网政务服务各个平台间的互联互通，大幅提升政务服务智慧化水平，最大程度把民意作为施政所向。

要把引导民意作为网信强国的结合点。从新华网发布《2016年度社会热点事件网络舆情报告》(下称《报告》)中可以看出，2016年社会热点舆情的发酵呈现新的特点和趋势：热点话题区域化、行业化、全民化;自媒体成主要发酵平台之一，网民实现了“指尖发声”，舆论进入“围观新常态”;从内容来看，医疗卫生、突发事件、网络治理、教育文化、交通管理、社会保障、环境保护等社会话题关注度较高;从舆情涉事主体来看，涉及党政机关的最多，公权力为直接涉事主体的，其舆情处置能力面临着较大考验。由此我们可以看出，互联网是一把双刃剑，用得好，它就是便民利民的宝库，用不好，它就会给党群干部关系带来巨大的伤害。“治国有常，而利民为本。因此，要把引导民意作为网信强国的重要结合点，把引导民意、汇聚民智、凝聚民力作为推动互联网事业发展的不竭动力。同时，也要以利民为本，多发出准确及时的权威声音，坦诚面对网民的批评监督，积极引导网络舆论的理性走向，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

“民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为”。坚持网信强国方针，推进网信事业发展就要抓好“以人民为中心”这个关键点，始终坚持把维护人民群众的根本利益作为落脚点，以民本思维不断推进国家治理体系和治理能力现代化。(黄鑫)