最高法出台文件禁止院庭长入额后不办案、挂名办案

新华社北京4月18日电（记者杨维汉）“各级人民法院院庭长入额后应当办理案件，包括独任审理案件、参加合议庭作为承办法官审理案件、参加合议庭担任审判长或作为合议庭成员参与审理案件，禁止入额后不办案、委托办案、挂名办案，不得以听取汇报、书面审查、审批案件等方式代替办案。”

记者18日从最高人民法院获悉，最高人民法院日前印发了《关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见（试行）》，对各级法院院长、庭长办案提出了明确而具体的要求。

作为院长、庭长理应在办案时展现、发挥更高的司法能力和水平，为其他法官办案作出表率。意见强调，各级法院院庭长入额后应当重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。

同时，意见强调，各级法院院庭长应当作为承办法官办理一定数量的案件。主持或参加专业法官会议、审判委员会、协调督办重大敏感案件、接待来访、指挥执行等事务应当计入工作量，纳入岗位绩效考核，但不能以此充抵办案数量。

意见还明确了基层、中级法院院庭长每年办案数量最低标准，要求院庭长办案任务完成情况公开接受监督，并由上级法院定期督察、逐月通报。

院庭长办案任务完成情况要公开接受监督。意见规定，上级人民法院应当定期对下级人民法院院庭长办案情况开展督察，对办案不达标的要进行通报，存在委托办案、挂名办案等问题的，一经发现，严肃问责。

此外，最高人民法院近日还出台了《关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见（试行）》，要求在法官员额制改革完成后，各级法院确保“让审理者裁判，由裁判者负责”，除审判委员会讨论决定的案件外，院庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再进行审核签发，也不得以口头指示、旁听合议、文书送阅等方式变相审批案件。

因此，法院院庭长的审判监督管理职责主要体现为，对程序事项的审核批准、对审判工作的综合指导、对裁判标准的督促统一、对审判质效的全程监管和排除案外因素对审判活动的干扰等方面。