治理“僵尸官网”，光靠问责还不够

近日，广东省惠州市政府办公室向社会公开通报了2016年度全市政府网站考评结果，并计划从今年第二季度起将每季度对全市政府网站进行抽查，不合格的将约谈和问责相关负责人。(4月11日 《南方日报》)

自1998年以来，我国各级政府陆陆续续建设了数以万计的政府网站，有些网站确实起到积极作用，但也有些网站自建立之日就存在先天不足，多为应付“任务”设立的，点开“便民服务”栏目，不是“内容正在建设中”，就是“无法打开该页面”。这种“僵尸官网”大大损害了政府形象，降低了政府部门的公信力，说句不好听的，有还不如没有，白白浪费大家的金钱和感情。

为什么会出现“僵尸官网”这种现象呢?笔者通过梳理发现，无论是信息较长时间不更新，还是领导信箱无人回复，抑或是网站无法打开，都跟网站没有专人负责、缺乏考核机制有关。因为权责不清，干与不干一个样，干好干坏一个样，那谁还愿意吃苦受累地点灯熬油?惠州市政府办公室决定对抽查不合格的网站的相关负责人进行约谈和问责，无疑是抓住了治理“僵尸官网”的关键，但是还没抓到点子上。

无论你承认也好，不承认也罢。在现在的行政事业单位就是存在这么一种现象，“老大难，老大难，老大重视就不难”。诸多“僵尸官网”的表现形式虽然不尽相同,但归根结底就是主要领导没有对此足够重视，假如领导有每天打开网站看看的习惯，试问还会出现“信息更新不及时”的情况吗?假如领导有每天打开“领导信箱”看看的习惯，试问还会出现“群众来信无人回复”的情况吗?“僵尸官网”之所以存在，就是因为有关部门缺少对相关负责人的考核问责机制。

当然，在治理“僵尸官网”这个问题上，仅仅建立监管机制、考核机制、问责机制还是远远不够的。笔者进一步研究发现，“僵尸官网”大量存在的根本原因在于没有那么多信息可以发布，当初建站完全是搞面子工程，单纯的问责并不能“无中生有”，使网站内容变得充实起来。因此要想做好“僵尸官网”的治理，除了加强问责之外，还要把现有的政府网站进行整合，这样才能从根本上解决“重建轻管”的问题,最终使整合后的政府网站真正成为能满足民众需要的政务信息公开系统,成为民众与政府之间常态化互动的有效渠道。高世鹏