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关于党建标准化建设工作之浅见
日期: 2017-04-11 10:27:18 作者: 怡然自得 编辑:林吉
中央国家机关工委副书记陈存根在3月29日的会议上明确指出:“党建标准化是认真贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求、解决机关党建突出问题的重要举措,是推进‘两学一做’学习教育常态化制度化、夯实党支部工作的有效途径,是严肃党内政治生活、营造良好政治生态的关键环节。”
在党建工作中全面推进标准化建设,把标准化的思维理念嵌入党建工作中,有利于构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制,让党员行有准则、动有依据、做有规范,推动党建工作创新、巩固党建工作成效、提升党建科学化水平。笔者认为可以从以下方面着手提升基层党建工作标准化建设。
一、完善机制,规范管理,在提高示范引领作用上下功夫
一是用活“扩权”政策,构建统筹整合的运行落实机制。制定《关于加强派驻镇机构人员管理办法》,建立“一办三中心”保障机制。通过“四增一减”、监督评议、分线联考的方式进一步规范好设置,保证好服务,确保职能不虚、职责不偏。
二是落实“三项制度”,改进绩效管理和激励机制。结合镇领导班子功能结构模型要求和干部岗位职责,推行干部职工“四单机制”、日记月评年考和负面清单管理三项机制,以提高工作效率、服务质量,杜绝推诿扯皮、懒政慢政等不作为慢作为现象。将工作落实情况与年终个人考核、评先评优挂钩,严格逗硬奖惩,努力让干部在政治上有奔头,经济上有甜头,劳有所得,累有所值。
三是创新“五办”制度,构建常态长效的为民服务机制。对基层、群众反映的亟待解决的问题,要毫不犹豫“立即办”;对反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对反映的重大问题或带有普遍性的问题,要结合实际“上门办”;对不违背国家政策和法律法规的问题,要创新思维“灵活办”;对涉及面广、政策性强的问题,要公开透明“依法办”。坚持日常工作常规抓、中心工作分组抓、重点工作集中抓,合理配置人力物力,确保常规工作有人抓,中心工作专人抓,重点工作群策群力攻坚抓。
二、建强组织,树好形象,在筑牢基层战斗堡垒上下功夫
一是精心组织镇村换届工作。严格按照中央“九个严禁九个一律”、市委“十二个严禁十二个一律”要求和县委关于乡镇、村(社区)换届选举工作的规定,有序推进村(居)民委员会换届选举工作,进一步锤炼队伍,激发合力,不断提高管理服务水平。
二是认真开展乡村治理工作。以“强法治、讲规范、正风气”为主题,加强和完善镇村依法治理体系,不断加强基层党组织“政治功能、服务功能”建设,通过开展依法执政、依法行政、法律法治宣教、信访秩序规范、社会治安整治及村规村风村事规范“六大行动”,构建“一核多元、合作共治”的村级治理体系,确保领导班子更加坚强有力、基层堡垒更加稳固坚实、骨干队伍更加奋发有为、服务平台更加创新完善、基层治理更加科学规范、党建责任更加明晰落实、工作业绩群众更加满意。
在党建工作中全面推进标准化建设,把标准化的思维理念嵌入党建工作中,有利于构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制,让党员行有准则、动有依据、做有规范,推动党建工作创新、巩固党建工作成效、提升党建科学化水平。笔者认为可以从以下方面着手提升基层党建工作标准化建设。
一、完善机制,规范管理,在提高示范引领作用上下功夫
一是用活“扩权”政策,构建统筹整合的运行落实机制。制定《关于加强派驻镇机构人员管理办法》,建立“一办三中心”保障机制。通过“四增一减”、监督评议、分线联考的方式进一步规范好设置,保证好服务,确保职能不虚、职责不偏。
二是落实“三项制度”,改进绩效管理和激励机制。结合镇领导班子功能结构模型要求和干部岗位职责,推行干部职工“四单机制”、日记月评年考和负面清单管理三项机制,以提高工作效率、服务质量,杜绝推诿扯皮、懒政慢政等不作为慢作为现象。将工作落实情况与年终个人考核、评先评优挂钩,严格逗硬奖惩,努力让干部在政治上有奔头,经济上有甜头,劳有所得,累有所值。
三是创新“五办”制度,构建常态长效的为民服务机制。对基层、群众反映的亟待解决的问题,要毫不犹豫“立即办”;对反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对反映的重大问题或带有普遍性的问题,要结合实际“上门办”;对不违背国家政策和法律法规的问题,要创新思维“灵活办”;对涉及面广、政策性强的问题,要公开透明“依法办”。坚持日常工作常规抓、中心工作分组抓、重点工作集中抓,合理配置人力物力,确保常规工作有人抓,中心工作专人抓,重点工作群策群力攻坚抓。
二、建强组织,树好形象,在筑牢基层战斗堡垒上下功夫
一是精心组织镇村换届工作。严格按照中央“九个严禁九个一律”、市委“十二个严禁十二个一律”要求和县委关于乡镇、村(社区)换届选举工作的规定,有序推进村(居)民委员会换届选举工作,进一步锤炼队伍,激发合力,不断提高管理服务水平。
二是认真开展乡村治理工作。以“强法治、讲规范、正风气”为主题,加强和完善镇村依法治理体系,不断加强基层党组织“政治功能、服务功能”建设,通过开展依法执政、依法行政、法律法治宣教、信访秩序规范、社会治安整治及村规村风村事规范“六大行动”,构建“一核多元、合作共治”的村级治理体系,确保领导班子更加坚强有力、基层堡垒更加稳固坚实、骨干队伍更加奋发有为、服务平台更加创新完善、基层治理更加科学规范、党建责任更加明晰落实、工作业绩群众更加满意。
三是大力提升党群活动阵地。在居民小区打造党群活动中心,推行小区党支部和业主委员会合署办公,解决党组织服务小区居民“最后一公里”问题。
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