(记者严存义)近日,省交通运输厅印发《甘肃省公路路域环境卫生整治行动实施方案》,从今年7月份开始,开展为期三年的路域环境卫生整治工作,到2020年实现公路沿线视野内无垃
8月18日,在中央电视台综合频道播出《法治中国》此部专题片以建设法治中国为主题、以中共十八大以来中央关于全面依法治国重大决策部署和重大成就为主线,聚焦了我国依法治国以来的历史性变革和辉煌成就。权威、严谨的理论阐述,丰富、生动的案例故事,观看后,不仅仅是视觉上的震撼,更有思想上的升华。 2014年10月28日,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布,这成为我国当前一部更全面、具体、更有针对性的依法治国路径图。在我们这样一个13亿多人口的发展中大国全面推进依法治国,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。从战国时代的“万事皆归于一,百度皆准于法”,到今天中国共产党人全面推进依法治国,绵延数千年的法治实践,推动我们这个伟大民族不断砥砺前行。“天下之事不难于立法,而难于法之必行”,作为广大基层党员的一员,依法做事、依法办事理应成为我们的共同行为准则,国之兴旺,离不开法治支撑,社会发展,离不开法治护航,百姓福祉,离不开法治保障。每一个中国公民,都应让法治成为一种信仰,长期持续、自觉自愿地遵守法律,把依法办事内化为行为准则、当成自己的生活习惯。 学法知法,懂法执法,强化群众依法维权的意识,加大警示教育,严惩违法者,让广大群众都把法律视作带电的高压线,自觉形成对法律的敬畏感,让法治信仰真正内化于心、外化于形。只有坚定不移走中国特色社会主义法治道路、构筑中国特色社会主义法治体系、增强建设社会主义法治国家的决心和信心,才能继续攻坚克难,为实现中华民族伟大复兴的中国梦铸就坚实根基、汇聚磅礴力量。 ( 隆昌市界市镇 吕凤敏)
季会现的军民融合产业梦
日期: 2017-03-27 13:17:47 作者: 赵铮 编辑:王族
突破这“最后一公里”,同样要靠军地军民的携手努力。
规划中关村军民融合产业园,用于军民融合重大项目落地、军民融合项目展示对接是海淀区军民融合深度发展的战略规划,旨在搭建中小微军民融合企业创新创业、军民技术双向转化、军民科技创新战略协作、军民融合展示交流、军民融合综合服务保障等“五大平台”。用区委书记崔述强的话说就是,通过搭建这“五大平台”,军民携手破解制约军民融合技术双向转化难题,探索国家军民融合政策制度改革、吸引高端军民两用人才的新路径,全面打造军民融合创新示范区。
选中产业联盟担起产业园运营方的担子,海淀区看中的正是民间组织和市场机制的效率,以改变政府部门“既当运动员又当裁判员”的角色。在经济社会发展中先行先试的海淀区做出这样的选择,看中的也是民间力量中“先行一步”的认识和实践。
在创业7年后的2007年,季会现参与发起筹建全国工商联科技装备业商会并担任首届理事。作为民营企业家感触颇深的是,民营企业与部队间信息沟通不对称,民营企业研发的好产品很难被军方发掘、使用。于是,季会现开始了让高科技产品更快地走进部队的探索。
2010年,季会现的公司建成“新产品新技术展示中心”,开始了向军方展示体验新产品新技术的实践。当然,军用科技的需求是多方面的,随着影响力的扩大,季会现决定将现有资源与中关村的其他高新技术企业共享,邀请更多有实力的、有参军意愿的企业加入进来,使展示中心成为中关村军民融合的展示窗口。
2013年,季会现被海淀区以“军民融合做得最好的企业家”之名,推荐参与了中关村第6期企业家培训。“经历培训让我更深刻地体会到中关村的科技潜力和创新实力。”同年,他当选为中关村青年联合会第一届委员会委员,结识了许多企业家,更深刻地体会到只有“大家心往一块想、劲儿往一处使”才能把“军民融合”这篇大文章写好。在整合各方资源后,他萌生了成立军民融合产业联盟的想法,并最终得到区政府的认可。2014年9月5日中关村军民融合产业联盟正式成立,公司的展示中心终于被授牌中关村军民融合示范基地。很快,一批有实力、有意愿、有想法的企业和个人聚集在一起,成为融合发展的同路人,2015年,季会现当选全国工商联科技装备业商会副会长,积累了更多的人脉。
联盟成立之后,融合活动不断,多次组织企业家进军营体验感受部队生活,拉近军地、军企之间的距离,并成功举办了首届中关村军民融合高端人才培训班,带领40位中关村优秀的企业家到国防大学驻训,这也是国防大学建校史上首次培训社会人士。目前,培训班已经常态化,为海淀区军民融合人才培养打下了基础。在过去的两年,多家联盟企业的产品在示范基地展览展示,也开阔了军方相关领导的视野,了解到民营企业中蕴含的巨大创新能量。2014年10月,示范基地成为国防大学、武警特级学院、南京炮兵学院等多家军事高等学府的见学单位。至今示范基地已展示了百余家企业的千余种产品,先后接待30多批见学活动、数十次军地领导的参观和座谈活动。
少一些磕磕碰碰,才能激活创新最大盘
面对新军事变革,一方面,军队装备项目的开发并不能完全依靠自身;另一方面,作为创新最大盘的民间,许多民营企业开始承接军队项目。在此过程中,军方在技术上吸收了创新,民企也在融合中赢得了“创收”,是名副其实的“双赢”。
双赢的融合之路给季会现这样的“参军”企业家带来的是成功、荣誉,更是信心,但这条路上的步履维艰。季会现心里最清楚,“所谓‘冷暖自知’,每前进一步,都免不了磕磕碰碰。”他说。自2007年成立展示中心推广军民融合产业,至今已经八九年了,从开展部队见学、接待参观、到军民融合示范基地的成立,都是公司出资开展,前前后后已经付出上千万元资金。
季会现承认,对于产业联盟和产业园的发展,海淀区政府支持力度不可谓不大。正因为从资金、场地、政策方方面面予以倾斜,才有了产业园的快速发展。2015年,海淀区给予产业园200万元的资金补贴,称得上是雪中送炭。当年12月21日,中关村军民融合产业园举行启动仪式,海淀区在宣传上予以鼎力支持,使产业园得到了社会各方的关注。至今,已有60多家来自各方推荐的顶尖级企业到产业园洽谈入园意向。
然而,现实总是显得有些矛盾。一方面,政府认识到民间和市场的效率,另一方面,一些现行的体制机制又制约着效率的发挥。对于军方和政府而言,这些都不是一下子能够打破的。
“现在中央的战略、顶层设计都非常好,但是继续深入往下走,还要解决重重困难、突破层层瓶颈。”季会现表示,对于高科技民营企业来说,机制造成的各种各样的“门槛”和“信息不对称”,是实现融合共赢最为突出的瓶颈。
“大家都在提创新,但在机制上却并不多。”季会现认为,在军民融合深度发展中,最重要的是观念上的转变,他们呼吁政府把松散的社会资源整合起来、把松散的社会组织整合起来,呼吁军地高层机构和基层的执行机构以及推动军民融合的民间“生力军”结合起来。“真心希望军民融合发展在组织管理、工作运行、政策制度三个体系的进一步健全,建立国家和省级的领导机构,深化国防科工体制改革,建立国防科技协同创新机制。”季会现说。
资金,是企业生存和发展的第一问题。金融创新,也成为“参军”民企对融合机制创新的迫切期盼。“国企贷款非常简单,而民企就算有抵押也很难。”不可否认,目前绝大多数民企都面临缺乏资金、融资困难的困局,而越是缺乏资金,融资就越难。“参军”民企希望,只要是经专家评审认定为军民融合项目,政府应鼓励银行、正规的投行和基金等金融机构,给予民企资金支持。
横亘在双赢“最后一公里”的另一藩篱是源自沟通不顺畅的“信息不对称”。
“我国有十多万家民营高新技术企业,进入军工行业的不足千家,很多企业在新能源、新材料、电子信息产业等技术领域达到国内国际的领先水平,但目前民企只占装备配套供应量的百分之十几。”季会现表示,如果不能出台相应的政策,从信息沟通、税收优惠、融资投资、风险补偿等等方面进行评估和监督,深入融合将困难重重。
“我们希望军队相关部门站出来,像美国的DARPA(国防高级研究计划局),带动民企的发展、推动技术双向转化、项目落地。”他同时表示,民企参军需要政府在项目引导、产业引导上面给予大力支持,更需要部队的后勤、装备、作训部门积极参与。
在这方面,产业联盟在尽己所能地鼓与呼。今年,联盟尝试举办了军民融合协同创新西郊论坛,就是效仿美国DARPA模式,军方与民营企业、金融机构聚集一堂,就双方关心的军民融合创新领域的话题进行交流与探讨,并达成了多个合作意向,成为军改后中关村企业与部队的首次成果对接。
征途固然漫漫,目标却在不断接近。2016年12月24日,中关村军民融合军地对接平台暨军方联络处启动揭牌仪式的举行,标志着中央军委联合参谋部、中央军委后勤保障部、中央军委训练管理部、陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、军事科学院、国防大学、武装警察部队、后勤学院、空军指挥学院等13家军方联络处正式确立,活动还发布了中关村军民融合评价标准体系,启动成立中关村军民融合创新学院。与会军地领导表示,中关村军民融合军地对接平台正式启动,是为探索破解军民融合机制“瓶颈”,标志着军民融合机制的颠覆性创新和历史性突破。通过军民先进技术发现、对接和验证,军民先进技术成果转化,形成深度融合的工作机制,拓展军地协同创新路径。“致力成为中国式‘创新梦工厂’,是我们的目标。”季会现志在必得。
如今的季会现很忙,一天之中,他有相当一部分的时间是用在与军方、政府、企业等等各界的沟通上,还要接待大量慕名前来参观取经的人。眼下他和他的同道需要更多的支持,他不会放弃任何一个宣传融合的机会。按他的话说:“当前的军民融合发展正处于‘根据地’时期,只要站住脚、扎下根、做实事,就一定能够成燎原之势。”季会现信心满满。
今年的两会让季会现兴奋不已,2017年3月12日,习近平总书记在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时指出,“我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些。要推动搞好顶层设计和战略筹划,推动国防科技和武器装备军民融合,推动军地合力培育军事人才,推动体制机制和政策制度改革,加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变”。
“字字句句让人欢欣鼓舞,我们期待的高效管理体系正在形成。”对未来,季会现充满期待。
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