“双百双千” 脱贫为先——苍溪县激发脱贫奔康内生动力的实践与探索

二、实施“双千行动”，人才技术先行

脱贫攻坚，人才技术尤为关键。苍溪县借助外力、盘活内力，统筹整合人才技术力量，为贫困群众造血输血，对贫困群众“授之以渔”，充分激发脱贫奔康内生动力，确保贫困群众早日脱贫，长久致富。

  （一）千名干部人才上一线，“借脑提能”为干部群众造血

  激发群众内生动力，关键要做给群众看、带着群众干。苍溪县从实施借脑提能、发挥人才效应、凸显干部职能入手，充分发挥千名干部人才在脱贫攻坚中的先锋模范作用，切实为脱贫奔康提供保障。

借脑工程，提供能力支撑。实施“借脑提能”工程，从高等院校、省直机关选派到苍溪的40多名挂职专家教授和优秀干部，县政府聘请的50多名特聘专家、技术顾问和挂职干部牵线搭桥的清华大学、同济大学等23所高校和部分科研机构的专家教授中邀请理论水平高、业务能力强、实践经验丰富的专家教授开办系列专题讲座，分别通过县委中心组（扩大）学习会和“梨乡干部大讲堂”为全县党员干部职工授课。讲座内容以贯彻落实中央、省委、市委决策部署，全县中心、重点工作，行业系统专业知识，新发展理念和发展举措等为思路，以“问题—课题—解题”为路径，县委中心组（扩大）学习会在全县副科级以上干部中实行“每月一课”。借脑提能工程为提升干部脱贫奔康能力提供了有力支撑。

借助外力，发挥人才效应。针对脱贫攻坚过程中面临的城乡规划、园区建设、旅游开发、农业技术、医疗卫生、教育教学、人才培训等9类项目需求，确定了5个领域、140余项县校具体合作项目，其中60多个项目正式落地并实施。开展“高校人才苍溪行”“脱贫攻坚专家行”“精准扶贫和精准脱贫战略示范培训班”等系列活动，邀请北京大学、清华大学、同济大学等12所知名高校实地考察交流，柔性引进35名博士学历、副教授以上职称的专家教授和22名特聘专家或技术顾问为全县经济社会发展把脉开方。依托清华大学远程教育站点，培训县域机关干部、骨干教师、农技人才1000余名。270名干部人才先后赴同济大学、浙江大学、四川大学、四川农业大学等开展城乡规划、交通规划、新村建设等进行专题培训。

 强化担当，凸显干部职能。通过各级会议、各大讲堂强化广大党员干部助力脱贫奔康的宗旨意识和担当意识，帮助困难群众转变思想观念、破解发展难题、找准发展路子、增强致富信心、优化产业结构和促进增产增收。从全县各行业、各部门选派214名基层工作经验丰富的优秀干部担任贫困村“第一书记”，“第一书记”全部驻扎在贫困村，确保不脱贫不收兵。选优配强村(社区）两委班子，充分发挥农村基层组织的主心骨和领头羊作用。

 （二）千名农科人员进万户，“传技授业”为贫困群众输血

 从提升广大贫困群众技术技能入手，构建立体式培训网络，确保户户有科技技能明白人、组组有科技技能示范户、村村有科技技能宣讲队，通过“传技授业”激发群众脱贫奔康内生动力。

   实施“千名农科人员入万户”工程。从全县涉农行业中选派技术过硬、经验丰富、责任心强的1000名农业科技人员充实到全县214个贫困村，有侧重点和针对性的把群众真正需要的粮油栽植、畜牧养殖、果蔬种植、中药材种植等技术送到田间地头、产业园区、养殖基地以及农家院落，为群众“零距离”解决农业生产、产业发展中遇到的困难和问题。编印产业实用技术手册10000余册发放到群众手中，切实解决贫困群众因技术缺乏难以脱贫的问题。

 提升“千名技术人员传技术”能力。结合全县农业产业发展实际需求，先后15次邀请省农业厅、省农科院专家，组织本县农技专家、有实践经验的“土专家”为全县农业科技人员“充电蓄能”。扶贫移民、农业、教科等部门联合培养全能型技术技能队伍，每季度联合对第一书记和驻村干部开展1次专业技术培训，乡镇每季度对镇村干部、产业带头人开展1次技术技能培训。组建了以农技专家、科技人员为主，基层干部、产业带头人为辅的科技技能培训队伍，着力培养十万名科技技能明白人、一万名科技技能示范户和一千个村级科技技能宣讲队，确保每户贫困户有1名技术技能帮扶人员，每个贫困村有5名技术技能人员组成的帮扶队伍，为全县脱贫奔康奠定了坚实基础。