卫子镇推行“法律顾问”工作见成效

中国网讯：（林远忠）近日记者从昭化区获悉，广元昭化区卫子镇近年来以建立“统筹城乡的公共法律服务体系”为目标，积极创新社会治理，充分发挥基层法律服务在发展农村经济、深化农村改革、维护农村和谐稳定中的重要作用，把法律顾问作为推进依法治理重要组成部分，率先在全区乡镇中全面推行法律顾问全覆盖，实现全镇村居法律100%“全覆盖”，累计创建市级民主法治村（社区）1个、区级7个，市级法治示范校1个,全镇社会治理和依法治理水平不断提升，为社会和谐稳定做出了积极贡献。

一是，围绕“三项规范”，实现“一个同步”。一是规范聘任制度。明确法律顾问必须为执业律师或基层法律服务工作者，实习人员和助理不得单独担任，规范完善农村法律顾问签约步骤，明确合同必备条款，各村（居）结合自身实际另行补充，实行一年一签聘任合同，实现“村村有法律顾问，村村有顾问联系卡”。二是规范保障制度。以政府购买服务方式，对基层法律工作者担任村（居）法律顾问按每村每名法律工作者每年法律顾问费不低于2000元作为保障经费，为各村（居）法律顾问工作正常开展提供经费保障。同时，健全完善一系列工作记录、信息公开等工作制度，确保法律顾问做到有职责、有程序、有痕迹。三是规范监督管理。将法律顾问纳入全镇普法依法治理整体布局，充分发挥法律顾问在化解矛盾、法治宣传中的地位和作用，将各村（居）是否聘请法律顾问作为年终考核一项重要指标，作为推进依法治理的重要组成部分，实现法律顾问与依法治理同步推进。

二是，着力实效核心，实现“优质服务”。一是做诊断农村集体经济“好帮手”。为政府规范性文件审查、农村产业结构调整、农业产业化经营、脱贫开发土地流转等现代农业发展提供法律咨询、合同审查等服务，中心组学习会前学法辅导12次，开展村务“法律体检”14次，解答法律咨询875人次，累计审查修订合同21份，挽回经济损失321万元，有效提高政府依法行政和农村经济组织抗风险能力。2015年3月，我镇冯家岭村引进海椒种植，规划用地150余亩，村法律顾问参与了协调各农户与投资户关系、项目谈判和合同起草等工作，使得该项工作顺利实施。二是做献力农村依法治理“好军师”。积极输送法律知识，加强农村法制宣传，协助做好村“两委”换届选举，开展常态化村务“法律体检”，对村民代表大会、村委会重要管理活动及会议决策，提出专业法律意见和建议，提升村民依法自治水平。2014年底，我镇人民调解组织换届选举工作中各村（居）法律顾问参与了各村选举动员工作，积极宣传人民调解组织选举知识和法律法规，全程指导人民调解组织选举监督工作。三是做维护基层社会稳定“好娘舅”。围绕影响农村稳定突出问题，特别是征地拆迁补偿、旧村改造、新村建设，脱贫攻坚等易产生矛盾纠纷领域，积极引导农民以合法方式和途径表达自身利益诉求，完善各类村规民约16件，参与和指导化解基层矛盾纠纷38件，处理信访8件。

三是，坚持因地制宜，实现“灵活服务”。为实现农村法律顾问工作广覆盖、广受益、可持续发展的目标，农村法律顾问充分考虑本地农村社会发展状况、法律服务需求等实际情况，灵活开展农村法律顾问工作。一是建立法律援助联络点。明确各村（居）书记、主任为法律援助联络人，凡涉及各村（居）老百姓涉法诉求、邻里家庭纠纷等需提供法律服务时，由联络人及时与法律顾问联系并做好后续跟进服务工作。二是不定时“按需出诊”。在村“两委会”办公场所设置村法律顾问公示栏，向村民公开受聘法律顾问信息、联系电话和监督电话。村民有法律服务需求即可随时联系，顾问法律工作人员根据不同需求进行不定期走访跟进。三是借助法治巡回宣讲抓服务。每年各村（居）法律顾问围绕全镇法治宣讲总体安排，紧紧围绕农村所需、百姓所想进行1到2次针对性法律宣讲和法律咨询服务，从活动推行以来法律顾问累计开展送法进村(居)8场次，受教育人数达1300余人，接受法律咨询达875人次,通过法律顾问工作的全面开展,全镇广大干部群众法律意识得到全面提升。干部依法行政,依法管理事务能力得到进一步增强.人民群众的维权理念及方式得到转变,改变了过去那种信访不信法的局面,全镇上下逐渐形成遇事找法,办事依法,解决问题用法,化解矛盾靠法的良好势头,法治氛围得以进一步彰显。