永新县埠前镇“33733”模式深入推进清洁工程建设

中国网吉安3月16日电 近年来，江西永新县埠前镇深入开展清洁工程建设，以组为单位全面集中进行生活垃圾治理工作，通过实践，探索出“3级管理网络+3支作业队伍+7项运行制度+3条筹资渠道+3类基础设施”的城乡环卫一体化的“33733”模式, 实现全镇11个行政村一个居委会，86个村民小组，综合农贸市场无积存的存量生活垃圾，公共环境良好，群众环保意识明显增强，长效的治理和管理机制基本建立。

一是有人管事，构建三级管理网络。该镇成立科级建制综合执法局，下设2个股级事业单位，市政管理所，环卫所，招聘了管理员5名。各村成立清洁工程管理工作站，配备了管理人员2名，各自然村村成立了清洁工程理事会，聘请了卫生监督员1名，形成了环境卫生镇、村、组三级管理网络，城乡环境卫生有专人有专职。

二是有人干事，组建三支作业队伍。一是农村专业保洁员队伍。按50户配备一名保洁员的要求，全镇配备保洁员67名。二是通道专业保洁员队伍。在将军大道、圳永公路平均每公里配备1名保洁员的要求，全镇配备了10名通道保洁员。三是配备2名垃圾装运员，负责把垃圾装运至垃圾填埋厂。

三是有章理事，建立七项运行制度。为了确保环境卫生工作的经常化、长效化，埠前镇建立了一系列完善的环境卫生制度，实现了制度全覆盖，管理无缝隙，主要有七项制度:清洁工程目标责任制、管理人员和监督员工作岗位责任制、环卫保洁人员和清运人员工作职责制度、定期督查和巡查制度、考核考评制度。环卫经费管理制度、工人实绩与经济利益挂钩制度等。

四是有钱办事，开辟三条筹资渠道。出台《关于三级筹资环卫经费的管理办法》，采取村级投入为主，上级筹转移支付为辅，农户缴费为补充的筹资办法解决经费投入。各村按每年转移支付中20%用于清洁工程投入，并通过“四议两公开”的民主形式，按每户每月5元的标准动员群众筹资，弥补经费不足的问题。

五是有力成事，添置三类基础设施。全镇建立了三类基础设施:一是为各家各户发放“两桶一袋”，共发放11258个垃圾桶，5629只袋子；二是购置垃圾电动收集车11辆，做到了垃圾上门收集，“不落地”管理。三是改善环卫工人劳动条件，为每个保洁员配置人力三轮车。通过增加环卫设施，不仅减轻了环卫工人的劳动强度，而且大大提高了环卫工作效率。

据悉，该镇从统筹城乡一体化发展的理念出发，建立起城乡环卫一体化管理网络，实现了卫生管理由分散管理向垂直管理型转变、卫生清扫由临时突击型向长效化管理型转变、卫生经费由临时补助型向预算划拨型转变。有效解决了农村环境卫生脏、乱、差现象，让群众享受了城市化服务。