昭化区人民调解工作成效显著

中国网讯：（记者 林远忠）5月9至10日，记者走访了四川广元市昭化区有关单位和农村村社获悉，昭化区委、政法委在广元市委、政法委的部署指导下，不断健全完善人民调解体系，创新调解机制，坚持积极预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，以预防和化解矛盾纠纷为突破口，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。昭化区各级人民调解组织充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的独特作用，为全区的经济发展和社会稳定做出了贡献。

据了解，该区各级各行业调解组织主动服务发展、服务稳定、服务民生。坚持每月一次排查，适时开展了“一节两会”期间和“春耕生产”、“清明”等重要节点的矛盾纠纷的预防排查专项调处工作，开展了“快速通道”矛盾纠纷专项攻坚。据统计，2014年，全区共调解案件，成功调解1140件，调解成功率为97.8%；2015年，共调解案件1176件，成功调解1160件，调解成功率为98.6%。

近年来，该区采取一是调解组织网络化。以矛盾纠纷“大调解”协调中心为“龙头”，先后建立了交通事故、消费纠纷、医疗纠纷等行业或专门人民调解委员会；各乡镇、村（居）均建立了人民调解委员会。现全区共有调解委员会280个、专兼职调解人员2413名，实现了调解组织全覆盖。同时，还建立和完善了人民调解网络运行平台和调解员人才信息库。二是人民调解规范化。一是按照《四川省人民调解规范化建设办法》，狠抓人民调解阵地规范化建设。目前，区乡两级人民调解委员会均已达到规范化建设标准；各村（居）、专业和行业调解阵地也得到全面落实，有相对固定的调解室（窗口）。二是建立健全人民调解工作制度，统一制作矛盾纠纷受理、排查、移交等相关登记簿，推进调解工作规范运行。三是认真做好调解组织的换届推选，做到了班子健全、人员齐全。三是调解能力大提升。一是认真推行“以奖代补”活动，从卷宗的制作、审查、装订、归档等方面对调解卷宗进行严格审查把关，促进全区调解卷宗档案管理质量全面提升。二是积极组织开展参与星级人民调解委员会、人民调解员等级和人民调解能手评定活动，提高调解员积极性与凝聚力。三是调解人员培训常态化，采取以会代训、观摩交流等多种方式进行培训，2015年全区调解员完成培训2017人次。四是人民调解亮点纷呈。一是全面开展“三三”调解制度，实行指村（居）民小组、村(居)、乡镇(街道)三级逐级调处三次，重大、复杂、疑难矛盾纠纷至多能调解九次的调解方式，切实将纠纷化解在基层。二是积极开展“随手调”工作，每个调解员发放一本随手调手册，随身带，随时调，将纠纷化解在萌芽状态。三是积极推进“联动调解”，将人民调解行政调解、司法调解紧密结合，三种调解手段相互衔接、协作联动，做到“案结事了人和”，极大减少了上访、缠诉案件的发生。四是着力建设调解文化，打造了紫云村调解文化广场、苏三村调解文化长廊等一大批调解文化阵地，营造了人民调解工作的浓厚氛围。

现场采访一角有感：是的，当记者走访到昭化区石井铺镇石井村时，了解到65岁老人黄兴汉调解员，据黄兴汉介绍近年来他们在基层（农村）调解工作起到的作用，他说：“农村为“鸡毛蒜皮”的小事经常出现，矛盾纠纷也经常发生，为田边地角、邻里纠纷、森林纠纷、用水用电、家庭不和、不尊老爱幼等等，加之有的村民文化低、法治观念谈博，常常为一句话，争一口气发生吵架甚至打架屡见不止，一旦发生这样或那样的事，我们调解员首先站出来对他们双方用心去作劝解工作，调解工作不能拖，要及时调解和公平公正处理。我们村从去年到现在已成功调解化解矛盾纠纷20多件，深受上级和村民们的一致好评。我们调解的原则是：合理合法、平等自愿及时便民、诚实信用、尊重当事人诉讼权利。调解任务是：通过调解矛盾纠纷宣传法律、法规、规章和政策，教育公民尊纪守法，弘扬社会公德、促进社会和谐。并且我们调解还有严格的组织纪律，那就是：不徇私舞弊、偏袒一方当事人，不压制、侮辱处罚,打击报复当事人，不泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私，不索取、收受当事人财物或者谋取其他不正当利益，不损害当人，的合法权益，不得违反其他调解相关规定的行为。现在我们石井村村民们和其他村一样，尊纪守法多了，邻里相处更和谐了，家庭和蔼更团结了。

图为：石井村调解员黄兴汉向记者们介绍调解矛盾纠纷工作情况

黄兴汉老人精神身体状况很好，讲话吐词清楚，他用纯朴的语言介绍了农村最基层矛盾纠纷的调解工作和要求，他的行为和担当值得赞扬。

目前昭化区村村建立调解小组全覆盖，昭化区各级人民调解组织充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的独特作用，他将为全区的经济发展和社会稳定起到重要作用。