宁夏用“五个一”打造“5D”廉政警示教育课堂

宁夏回族自治区纪委监察厅认真落实中央纪委用“身边事”教育“身边人”的要求，深挖典型案例，分类活用案件素材，实施编撰一套警示教育读本、摄制一组警示教育影片、编排一台警示教育话剧、打造一个警示教育基地、召开一次宣布处分决定大会的“五个一”工程，讲述党员干部违纪违法案例、剖析案发原因、点评问题及危害，以案释纪，寓纪、寓法、寓情、寓理于教育之中，打造了“5D”廉政警示教育课堂，做到了针对性与实效性的有机统一，使教育紧贴人性、直指人心，达到查处一案教育一片的目的。

召开一次宣布处分决定大会，使党员干部从“感同身受”中汲取身边人的教训

宁夏坚持用“身边事”教育“身边人”。每查处一起党员领导干部违纪违法案件，都要到案发单位召开宣布处分决定大会，开展警示教育。

“左新波发生严重违纪问题，不仅给本人和家庭带来了重大影响，更是严重损害了党和政府的形象。严肃查处左新波违纪案件，我代表中卫市委、人大、政府、政协领导班子及全市各级党组织和广大党员干部表示坚决拥护。左新波一案，一定程度上也暴露出我市干部队伍，特别是领导干部队伍建设中仍然存在一些突出问题，我们一定要从中汲取深刻的教训，举一反三，认真反思，深入查找我市党风廉政建设工作的不足和薄弱环节，严格按照中央和自治区党委要求，进一步深入推进全面从严治党。”2017年2月14日，自治区纪委派出工作组到中卫市，召开宣布处分决定大会，宣布市政府原党组成员、副市长左新波开除党籍、行政开除的处分决定后，市委书记张柱在讲话中如是说。

这次警示教育，在中卫市党委、人大、政府、政协四套班子党员领导干部和广大机关干部中引起强烈反响。一名参加宣布处分决定大会的干部说：“身边的领导被查了，像惊雷一样，对我触动太大了，以后工作中，用权要慎之又慎，决不能出半点差错！”

近年来，宁夏各市、县和区直部门也都参照自治区的做法，选取本区域内查办的典型案件召开警示教育大会，组织广大党员干部认真开展讨论，结合分析典型案件发生原因，查找思想意识上的不足和工作制度上的薄弱环节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使查办案件的警示教育功能得到了更好地发挥。

编纂一套读本，从发生腐败的成因提出堵塞监管漏洞的建议

当前，脱贫攻坚进入关键阶段，为确保58万农村贫困人口全部脱贫，国家和自治区各类扶贫资金投入不断加大，但截留、挪用、骗取扶贫惠农资金等问题屡禁不止。2015年以来，宁夏各级纪检监察机关查处了一大批基层干部腐败问题。为形成有效震慑教育作用，宁夏区纪委选取了70多名违纪违法村干部的典型案例进行剖析，编辑出版了《捍卫脱贫攻坚——群众身边不正之风和腐败问题典型案例警示录》，发到全区200多个乡镇和2500多个行政村的基层干部手中，要求组织集中学习讨论，从中汲取教训。针对市直部门、县直部门及企事业单位、乡镇及街道发生的滥用职权、以权谋私和不作为、乱作为等问题，选取了39起违纪违法典型案例编辑出版了《坚守纪律底线——基层干部违纪违法案件警示录》等警示教育读本，分发到全区20000多名机关干部手中。同时还编印了违纪党员领导干部《忏悔录2016版》发至机关处级以上干部传阅。

这套警示教育读本下发后，在广大干部中引起强烈反响。一名村支书说：“我反复看这本书，很受益。从那些腐败分子身上看到了我的缺点、我可能犯错的地方，我突然感到自己就站在悬崖边上，我一下警醒了，我一定要守住底线，绝不犯错！”

摄制一组警示教育片，以案件阐释党纪党规

“……走到今天，是我的人生悲剧。我对不起党，对不起人民，对不起家人。我80多岁的母亲和岳母，一人支撑着一个家庭，还要遭受人们的白眼，叫她们怎么活呀……”

2月20日，参加领导干部专题学习班的自治区在职副省级以上领导同志，以及各部门、单位负责人共300多人，集体观看了由自治区纪委监察厅摄制的警示教育片《权力之殇——宁夏落马县区委书记违纪违法案件警示录》。听着贺兰县委原书记方仁在警示片中声泪俱下的忏悔，会场一片寂静，大家纷纷陷入沉思。

党的十八大以来，宁夏查处的已结案处理和正在立案审查的64名区管干部中，有10人曾经担任过县（区）委书记。为进一步挖掘案件的警示教育作用， 2016年自治区纪委监察厅组织拍摄了《权力之殇——宁夏落马县区委书记违纪违法案件警示录》警示教育片，该片通过违纪事实介绍、法庭审判实录、当事人自我忏悔、党内法规量纪等环节，讲述了方仁、杜迁、张兴斌、仇旭辉、马吉、夏夕云、周金柱等七位宁夏原任县（区）委书记在矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目和专项经费管理等领域违纪违法事实，分析归纳县委书记这一职务违纪违法的共性现象和“角色”的软肋，剖析了县区“一把手”权力腐败的成因及危害，告诫各级党组织切实加强对“关键少数”的监督，警醒广大党员干部从中汲取深刻教训，严守纪律、严以用权、秉公用权，切实提高拒腐防变的意识和能力。警示片在自治区领导干部专题学习班上引起强烈反响。“看到昔日的领导违法犯罪了，我们很痛心，也警醒我们工作中要切实自律，时刻警醒，绝不能犯类似错误。”观看警示片的一位区委书记这样说道。

《权力之殇》只是宁夏纪委推出的警示教育片其中之一。2016年，宁夏还先后推出了《莫让亲情绑架公权》《官商一身“双面人”》《蝇贪之害——发生在群众身边的不正之风和腐败问题警示录》等警示教育片，发挥了案件的警示教育作用，达到查处一案、教育一片的效果。

编排一台话剧，以人性的张力“阐释”党员干部坚守法纪底线的可贵

舞台上时光交错，上演着“一人不廉，全家不圆”的一幕。

宽爸：“宽儿，我害了你、害了这个家、害死了你妈呀！”

路宽：“不！爸爸，是儿子贪财走上邪路呀……”

台上慑人心魄的演出让台下的观众陷入深思。这是话剧《昨夜无钟声》在宁夏人民会堂演出时的情景，寓情于理、寓纪于案，使党章党纪党规深入人心。

自治区纪委监察厅根据近年来全区查处的发生在群众身边的腐败问题典型案例为原型，支持永宁县纪委创排了话剧《昨夜无钟声》，讲述了一名优秀的乡镇领导干部路宽，在人生事业走向巅峰的时候，没有经受住金钱美色的诱惑，在农田基本建设、推进城镇化建设工程中，利用职务之便谋取利益。剧情反映了主人公从理想信念丧失到道德失守，从违规违纪到违法犯罪，一步步走向罪恶的深渊，导致身陷囹圄、家庭破碎的的沉痛教训，剖析了“好干部”沦为“阶下囚”的心路历程，凸现全面从严管党治党的重要性。剧中人物形象、思想情感既赋予了一种人性的张力，又在思想变化、命运转变中阐明党员干部坚守法纪底线的可贵。廉政教育舞台剧《昨夜无钟声》在全区巡演32场，观众2万多人（次），反响强烈。

打造一个基地，用声光电营造振聋发聩的警示教育视听体验

宁夏选取党的十八大以来全国和自治区查处的党员领导干部违纪违法典型案例，通过精心策划、设计，建成了集声、光、电多种高科技手段为一身的廉政警示教育中心，达到了对典型案件、纪律条款多维度、多形式的展示，给人以不同的体验感受。同时，利用旁听庭审、监狱服刑人员现身说法、党纪党规宣讲等手段，组织广大党员干部接受警示教育。2016年，结合形势变化，及时策划更新警示教育展厅内容，分期分批组织全区党员干部接受廉政警示教育。自自治区警示教育中心开放以来，已组织900多个单位62000余人（次）到展厅接受教育。（通讯员 杨 博）