西安交警支队长刘军：2+5=0理念推进智慧交通管理

中国网西安3月4日电 陕西省委常委、西安市委书记王永康履职之后，针对西安连开药方，从“烟头革命、厕所革命、行政效能革命”到政府人员要做五星级服务员，从要给企业做店小二到群众办事“事不过夜、马上就办”，西安近2 个月的“诸项革命”，让城市面貌焕然一新。同时，王书记又提出了要解决“民生九难”问题，其中“停车难”便是之一。

2月16日，西安交警召开“停车难吐槽大会”。这次特殊的“会议”彰显了西安交警行政管理效能转变，积极调动社会力量治理交通，通达民意、问计于民，更深入地推动社会各界力量共同解决西安交通问题。

城市交通牵涉千家万户，关系百姓生活福祉，是一项实实在在的民生工程，治理交通拥堵、维护平安畅通考验着西安交警的智慧和能力。2017年，西安交警将以一百分的热情，撸起袖子加油干，全力做好大西安开局之年的城市交通管理工作。

时代催人奋进 使命激荡人心

鸡年初春，西安两会胜利召开。全市紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的奋斗目标撸起袖子加油干，众志成城、时不可待。

2月19日，西安交警派出专访民警“走进会场”，主动听取两会代表、委员对交通管理工作的意见和建议，集中民力和民智，更好的解决西安市交通问题。

2月24日，西安市十六届人大一次会议闭幕后，上官吉庆市长谈及交通说到：“一座现代化的城市，应当具备完备、便利的交通体系。如果出行难、治堵难等交通问题解决不好，城市发展就会受限，就容易得“梗阻病”。2017年，上官市长也对西安交通规划和管理提出了更高的要求，主要有三点：一是不断完善城市公共交通体系；二是加强城市交通基础设施建设；三是大力推进城市智慧交通建设。

“2017年，我们会紧紧把握群众需求的重点，做好顶层设计，狠抓落实，积极推动高效精准政务服务,西安交警有信心给西安的大交通拼出一个更好的未来。”

2+5=0 理念：

系统化思维推动大西安交通管理

运用系统化思维推动交通管理，就要纵向看交通发展，横向看交通环境影响，全面考虑制约西安交通发展的各种要素，紧紧围绕引导城市公共交通和绿色交通的发展这一顶层设计，坚持问题导向，锐意改革创新，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，统筹推进交通管理和市民交通文明素质建设。

具体来讲，要把握好以下几点：要在指导思想上，引导公共交通和绿色出行两种出行方式；要在工作重点上，实现“以车为本”向“以人为本”的转变；要在治理方式上，形成“专业管理”向“社会共治”迈进。真正实现城市“共治、共管、共建、共享”。

在西安市机动车保有量达到250万辆之际，西安交警提出树立“2+5=0”的文明交通理念，即：倡导两种出行方式——公交出行、绿色出行，树立五种交通意识——遵守标志标线意识、文明礼让意识、交通感恩意识、快速通行意识、减少一人一车出行意识，最终实现城市交通零拥堵、市民出行零违章、交通事故零伤亡目标的美好愿景。

环境立市 助推大西安交通环境建设

优化投资服务环境，优化生态宜居环境，优化生活品质环境“三个环境”是西安市推进环境治理，建设品质西安的重要举措。在交通管理工作中必须要下功夫推动以下几点：

一是推动科学制定城市发展规划。要管好、用好城市交通数据，积极参与城市规划，提出权威、科学的意见建议。以人为本、科学施策，尽可能减少不必要的交通需求。如在车辆禁限行措施上要深入研究、广泛听取意见，禁限行的时间范围、空间范围和车辆类型要根据西安城市实际需要确定，并依法实施、加强引导，既强调管理效果，又注重社会效果，追求管理和服务最大结合。

二是推进互联网+交通管理服务。让数据多跑路，让人民群众少跑腿，给群众创造更便捷、更高效的办事环境。让群众办事尽量不跑腿、网上办，必须跑得，尽量一次办好，不添堵，把节约群众每一秒时间的理念根植于心，从源头上减少群众出行需求。

三是用工匠精神做好交通管理工作，要突出做好三方面的优化：一是交通设施的优化。下功夫排查解决交通标志标线不符合标准、配时不科学、自动化程度不高，以及群众看不见、看不清、看不懂等突出问题，提高道路交通管理设施的精细化水平；二是城市路网的优化。切实保障通行空间的完整性、连续性、舒适性，引导绿色低碳出行，增强交通信息技术应用，均衡交通需求与供给的时空分布，提升各类资源使用效率，实现管理服务精细化，助力达成环境立市的美好愿景。

做实百姓“幸福账单”让群众感受到公安交管改革的温度

国务委员、公安部部长郭声琨曾说“往往只要采取一点改进措施，就能惠及成千上万群众；改革只要迈出一小步，社会就能前进一大步。”西安交警将乘公安改革的春风，脚踏实地落实好每一项改革举措，让改革成果真正惠及百姓、服务社会。

第一，真诚聆听群众呼声。通过两微一端，局长信箱、请进门、走出去等多种形式和渠道，了解群众所需所想，始终坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准的要求，努力推动涉及民生的重点难点问题解决。

第二，不断深化交管改革。推出驾考、车检等一系列改革举措和便民措施，方便群众上牌、考证、年检、缴纳罚款，寓管理于服务之中。在驾考改革中，推动网上自主报考、自学直考，改变过去培训、约考完全由驾校包办的做法，打破驾校、考场等垄断格局，倒逼行业转型升级，促进优胜劣汰、公平竞争行业秩序的形成。

第三, 提高执法公信力。继续严格整治交通乱象，执法的权威来自对交通违法行为的全覆盖、“零容忍”，要见违必纠、纠违必处、处罚必严；机动车不礼让行人，行人、非机动车不遵守交通信号，“中国式过马路”在西安随处可见，要加大现场纠正教育各种交通陋习和不文明交通违法行为。

第四，推进智慧交通建设。大力推进《西安交警智慧交通管理“十三五”规划》，以网络平台和大数据平台为支撑，以交通综合监测系统、可视一体化交通指挥调度系统、精细化交通勤务管理系统、交通整体调控系统、互联网+交通服务系统，打造“2+5”交管服务体系，促进交通管理服务模式转型升级，推动西安交通管理为市民群众提供更精准的服务。 

追赶超越

打造素质过硬西安交警铁军

“追赶超越”要求我们要以苦干、实干、拼搏干的精神，以真抓实干、马上就办的具体行动，撸起袖子加油干、甩开膀子加快干。

一是落实《西安交警铁军“九条”措施》，大力培育和践行“忠诚担当、公正清廉、创新超越、争做一流”的西安交警精神，努力为交警队伍注入追赶超越之魂；集全警之智劲吹“头脑风暴”，聚全警之力努力攻坚克难。

二是培养担当意识，将责任落实到每一位民警。建立以责任为导向的勤务体系，从“严管街”、“示范路”做起，责任落实到每位民警、每个岗位、每个路口，做到工作有人干，责任有人担，警情有人管。

三是依法行政，强化效能建设。让每位民警敬畏法纪守住底线，强化效能建设，决不允许在最好的位置上睡大觉，加强廉洁自律，筑牢拒腐防变的防火墙。

据悉，2017年，西安交警将以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，奋力做好追赶超越各项工作，以系统的思维去管理和引导城市交通，着力打造有序、畅通、安全、文明的城市交通环境，缓解城市交通拥堵，提高城市交通文明水平，提升城市交通品质，建设人民满意的西安交警铁军，以优异的成绩向全市人民交出满意答卷。（王玮 龙文兮）