陕西多部门联合治霾 努力实现三秦大地天更蓝

中国网3月3日讯 “让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”是2015年习近平总书记来陕视察时，对陕西生态文明建设提出的要求。为此，陕西省委、省政府近年来不断加大环保力度，更是在今年提出将治霾列为环境保护的头号工程。3月3日，陕西省政府召开新闻发布会，提出2017年将围绕《1+9行动方案》，由省环保厅牵头、省发改委、省公安部、省工信厅、省住建厅联合行动，采取铁腕措施，紧盯大气污染治理重点，明确治霾目标，保卫蓝天。

“限行、停课”雾霾预警为何如此混乱 ?

去年秋冬以来，雾霾频发，继而引发的无规律的限行、停课使得古城人民深受其扰，人们不禁疑问为何今年秋冬限行如此频繁，且混乱无序?2017年，限行是否常态化?我们又该如何打破雾霾困局，迎来碧水蓝天。

陕西省环保厅副厅长郝彦伟对此作出解答，“2016年秋冬之所以出现以往没有的限行、停课，一是因为每个城市治理污染步伐不统一;二是因为去年西安市率先对应急预案做了修订，降低了门槛，但是关中其他城市并没有同步，所以出现了西安红色预警，其他城市橙色预警的情况。其实去年西安市的冬季污染排放情况和污染空气质量在很多情况下是远好于2013年和2014年的。” 因此，为解决这个问题，今年全省将按照“责任共担、信息共享、联防联治、群策群力”的原则，建立健全完善的网格化监管体系、“削峰降频”、加大执法监管力度、开展大气污染防治宣传教育、推动全社会共同参与治霾。以关中地区为重点，实现大气污染治理“统一规划、统一标准、统一监测和统一防治措施”的大格局。

对于2017年是否会实现限行常态化，郝厅长指出，“西安市对于是否限行常态化，曾在网上征求网友意见，看是否能在全年或者在冬季的采暖期4个月，即污染最重的时期，实行常态限行措施。从目前了解的情况看，赞成和反对的基本上对半，当然西安市政府最后还要根据今年的治污降霾工作部署最后决定到底用什么方式进行限行。”

我们该如何走出雾霾困局?

近年来，全省环境质量总体保持持续改善的趋势，但受众多因素影响，全省大气环境质量形势较为严峻，治理任务仍然艰巨。为此，陕西省在过去“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施的基础上，又有了新的变化，今年陕西省将启动《1+9行动方案》，即一个整体的工作方案，9个专项行动方案，包括联防联治、削减关中地区煤炭总量、综合利用生物质、依法取缔“散乱污”企业、整治低速及载货柴油汽车、整治挥发性有机物、针对涉气重点污染源监察执法、拆改燃煤锅炉以及扬尘治理。

燃煤削减。据省发改委副主任苏园林介绍，煤炭燃烧是造成大气污染主要的污染源。近年来省委省政府高度重视大气污染的防治工作，不断加大控煤力度，2014年起就实施了削减燃煤计划， 2015年削减了405万吨。2016年关中地区煤炭消费总量占到全省四成以上，因此省委省政府下决心把关中地区的煤炭消费削减下去，提出了今年削减1000万吨煤炭，达到历史上的最大容量。对此，政府部门出台了一系列的政策措施，最具亮点的措施是集聚省市县各级财力对煤改气的用户给予补贴，实施煤改气的用户补贴一千元，实施煤改电用户除了补助一千元外，还享受采暖季晚9点到第二天早6点每度3毛钱的低谷电价。

扬尘管控。省住建厅副厅长郑建钢表明，防止和减少扬尘污染主要在于两方面，一方面是城市道路清扫，特别是关中城市群，2017年全省将加大机械清扫方法，特别是推进吸尘式清扫机械，要求今年新增的吸尘式保洁车辆占新增保洁车辆50%以上;另一方面是建筑工地管控，建设厅曾经制定出台了陕西建筑施工扬尘治理16条措施，要求每一个工地在6个措施达到100%，包括洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡。今年省住建厅将加大检查力度，对关中城市群做飞行检查，即不打招呼检查，并且通过诚信网曝光，让每一个人都参与到铁腕治霾、保卫蓝天中来。

机动车限行。陕西省目前机动车保有辆已经达到622万辆，对此，公安厅交警总队副队长刘玉虎表示，机动车尾气排放是造成大气污染的罪魁祸首之一，其中释放污染量最大的有两种车型，一类车是燃料种类为柴油的重型载货汽车，中型载货汽车和牵引车;另一类是排放控制水平较低的低速载货汽车和三轮汽车。据环保权威机构对机动汽车尾气检测显示，机动车排放的污染物主要包含了氮氧化物和颗粒物，二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物是造成雾霾的主要成分，而这两种车型的排放量占汽车总量的90%。陕西省将重点整治境内的低速货车和载重柴油车污染，采取分流、限行、禁行的管理措施，加强路面查处，7月1日前，实现西安市内家装垃圾清运、废品回收等低速汽车全面更新为达到排放标准的轻型货车。

取缔“散乱污”企业，推广新能源汽车。什么是“散乱污”企业?我们又该如何治理?省工信厅副厅长兰建文介绍，不符合国家省上产业政策和当地市产业布局规划，污染物排放不达标的企业;土地环保治理，审批不全的企业;存在严重安全隐患的一般制造业就是“散乱污”企业。面对“散乱污”企业，省工信厅将采用一硬一软，先软后硬的方法，先软是将改造升级和城市重点小镇建设，城市新规划布局结合起来，给予一定的补贴;后硬是依法取缔违规违法、不接受规划和升级改造的“散乱污”企业。

另外，对于加大推广新能源汽车，省工信厅副厅长兰建文指出，陕西自己去年生产了4.86万辆的新能源汽车，占到全国的10%，对于新能源汽车的推广要采用“一加一减”的方法，即加快新能源汽车替代出租车、公交车、物流车，减少汽车尾气的排放。

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省政府的工作人员告诉记者，建设美丽陕西，绿色陕西，是我们每一个人的责任，“让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”不仅是习近平总书记对陕西生态文明建设的要求，更是三秦人民的殷殷期望。治理雾霾，我们不仅要立足当前，更要着眼长远，如果各级政府、各行各业，乃至每一位公民都能行动起来，为治理雾霾献出一份力，那我们就一定能够打赢这场治污减霾攻坚战和持久战，迎回我们的蓝天白云。(黄瑞娇 于姗)