新媒观察：网上政务，缘何半数网民尚不满意

如果把政务数据库比作大水库，政务网站就像源头水，政务新媒体则是一道道支流，只有打通阻碍信息流通的阀门，让各路支流和源头水充分融合，畅通流动，经历杂质的沉淀和水质的提纯，水库才能变成汪洋大海，源头水也才能新鲜可口

近年来，在多轮全国性大检查的推动下，各部门各地方的政务网站逐渐告别“建而不管”的局面，网站质量显著提升。同时，微博、微信、客户端、手机应用等政务新媒体大量发展起来。据统计，截至2016年12月，全国政务微博逾16万个，各级党政机关仅在人民日报客户端上开通的政务账号超过2000个。

政务新媒体的形态虽然多了，但数据信息的来源仍集中在政务网站这个根上。很多政务新媒体的应用数据反馈也显示，政务网站信息资源若整合得好，政务新媒体的使用率和辐射效果更明显；政务网站信息资源若整合得不好，新媒体做得再精良，实际效用也不大。据最新《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2016年12月，中国网民规模超7亿，在线政务服务用户规模超2亿，但只有近半数网民对在线政务服务感到满意。

去年全国两会期间，“互联网+政务服务”的概念首次出现在《政府工作报告》中。一年来，“互联网+政务服务”进入实操阶段，《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等4个相关文件紧锣密鼓地出台，摸清了全国政务服务的“家底”，细化了顶层设计的方向，政务公开走到新的发展阶段。变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”。服务变得更“聪明”，百姓也更有获得感。

去年的《政府工作报告》中明确指出，要实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。说到底，“互联网+政务服务”不是仅仅把政务服务搬上网那么简单，要更好地利企便民，能否实现可公开资源最大程度共享十分关键。但在实践中，一些“互联网+政务服务”不尽如人意，问题的根源在于不少现实部门间还没有打破信息壁垒。

如果把政务数据库比作大水库，政务网站就像源头水，政务新媒体则是一道道支流，只有打通阻碍信息流通的阀门，让各路支流和源头水充分融合，畅通流动，经历杂质的沉淀和水质的提纯，水库才能变成汪洋大海，源头水也才能新鲜可口。

现代政府的一个重要标志，就是要及时回应人民群众的期盼和关切，更好地提供便捷高质的公共服务。

如何加快推进“互联网+政务服务”？现阶段要实现这样的“小目标”：办事更省心，只要带上身份证，就能办成很多事；办事更省力，不用动不动回老家或者不同部门间来回跑，信息替百姓跑路；办事更省时，政务大厅、网上大厅、政府网站、手机APP、自助终端等多种方式全天候“待命”，服务全连通。实现“小目标”的前提，则是要开放共享，做好权威的数据资源共建共享和公开透明。

互联网时代政府拥有多重角色，既是网络空间的管理者，也是网络行为的参与者；既是互联网服务的使用者，也是公共服务的网络输出者。“互联网+”不仅是一个时髦词汇，更意味着政府在服务上要实现理念的变化、模式的变化和观念的变化，真正让政务全天候上网，让服务24小时在线。

《 人民日报 》（ 2017年02月16日 14 版）