宁强的金融“药方”

打赢脱贫战，金融机构如何巧开金融扶贫“药方”?去年以来，地处秦巴深处、汉江源头的宁强县，在实践中积极创新探索，走出了一条因地制宜、符合实际的新路子，全县贫困户收入明显增加、脱贫攻坚步伐明显加快。

“精准贷”拓宽群众“致富路”

“政府主动担保，一下子从银行贷款300万元，不但破解了企业资金难题，更让我们看到了发展前景。”在宁强县新型农业经营主体担保贷款首发签约仪式上，千山茶业有限公司总经理王有泉表示。

近年来，面对经济下行压力，宁强县不断创新工作思路，积极建立金融扶贫优先工作机制，在汉中市“率先”建立“政企银”合作新模式，县财政、扶贫等部门筹集、设立风险补偿基金，通过税收优惠、财政贴息、过桥贷款、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导更多信贷资金流向贫困乡村，不断拓展贷款帮扶群体受益的范围，形成“货币政策工具+风险补偿基金+银行信贷资金”互动配合的扶贫攻坚新格局，全力助推金融精准扶贫。

截至2016年底，该县累计设立担保基金达1720万元，发放“个人精准贷”12508.1万元，受惠贫困人口7985人;“企业精准贷”3979万元，受惠贫困人口569人，农业经济发展内部活力不断激活，带动更多群众走上“脱贫致富路”。

“支农再贷款”缩短扶贫“金融周期”

为强力推进精准脱贫，宁强县认真用好人民银行支农再贷款和扶贫再贷款政策，创新发放模式，加强政策宣传，引导地方法人金融机构将利率优惠政策传导至实体经济，在汉中“率先”成功搭建了金融精准扶贫再贷款服务平台。同时，人民银行宁强县支行还开辟绿色通道，快速审批、发放了汉中市首批支农再贷款，为建档立卡贫困户和带动贫困户就业发展的企业、农村合作社提供了优先支持，缩短贫困户依托产业发展脱贫致富的金融周期。

2016年，人民银行宁强县支行向汉中宁强县农村信用合作联社成功发放全市“首批”扶贫再贷款1.3亿元，支持其精准对接扶贫产品投放，降低社会融资成本，有效发挥了其导向和撬动作用。

“移民搬迁贷”让群众“搬得出、稳得住、能致富”

该县积极探索构建金融支持贫困户易地搬迁脱贫的“一条龙”金融服务新模式，构建了职责明晰的立体金融扶贫协作新机制。

该县农发行“移民搬迁贷”实现了全市首笔大授信7.6亿元，现已到位资金4亿元，强力助建筒车河、燕子砭安置点，支持建设安置房近6000套，受益贫困户占比达67%。此外，该县信用联社自主研发创新的信贷产品“移民搬迁致富贷”，不断向建档立卡贫困户和吸纳贫困户劳动力的企业放贷助推产业扶贫，2016年，该县累计设立风险补偿担保基金达1220万元，发放“致富贷”7826.5万元，受惠贫困人口达569人。该县邮储银行提供移民搬迁购房全程金融服务，搬迁户首付2万元即能享受“分期付款”购房搬迁政策。2016年，累计申请办理“分期付款”1400余户，受益贫困人口4500多人。

该县通过辖内2家金融机构分别与200个基层村党组织签订“双基联动”战略合作协议，搭建起金融服务与农村群体信息沟通平台，加快了社会信用体系建设的步伐。（通讯员 王秋伟 周茜）