北京治霾:年底实现PM2.5年均浓度60微克/立方米左右目标

2016年，北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克，同比下降9.9%，比2012年下降23.7%；进入2017年，雾霾来去依然反复。北京今年年底实现PM2.5平均浓度60微克/立方米左右的“军令状”能实现吗？记者走访北京市委市政府获悉，经过四年持续攻坚，北京正坚定走近治霾目标。新春刚过，在北京的工作日程上，治霾被列为头等大事。

2013年，北京市提出：“到2017年，PM2.5年均浓度控制在每立方米60微克左右。重污染天数较大幅度减少。”外界称之为“京60”目标。但也有观点认为，北京不可能用5年时间完成发达国家50年的治理进程。去年前三季度，治理成效显现，但四季度以来，静稳天气与冬季供暖叠加，雾霾反复出现，工业、燃煤排放虽已明显减少，但尾气污染比重增加。

“北京有信心！”北京市领导同志告诉记者，北京从供给侧发力，对“大城市病”进行全面体检，开出深度调理药方，从改变产业结构、能源结构、出行结构、用地结构入手，对污染排放釜底抽薪。今年年初，环保警察上岗，强化环保督察！

改变产业结构，清除污染源头。北京从生产端入手，先后关闭了1200家污染企业，帮助数万职工重觅生计。打出政策“组合拳”，实施差别水价电价和排污收费政策，有引导、有补贴、有奖励，促进一批高耗能企业绿色转型、异地搬迁。北京市发布了最严格的产业禁限清单，分区域精细调控新增产业， 1.64万个大小项目被拦在门外，全力推进科技创新中心建设，经济结构深度调整。

改变能源结构，持续削减燃煤。“煤改电”“煤改气”，加速推进。2015年3月，长安街最后一个燃煤烟囱熄火，今年3月采暖季结束后，全市最后一座燃煤电厂将关停，北京市将永远告别燃煤发电的历史。政策引导让东西城区实现无煤化，农村19.8万户居民告别散煤。北京能源消费中以前煤炭接近1/3，经持续调整，目前已降至14%左右，天然气、电力等供给占86%，清洁能源比重大幅度上升。

改变出行结构，倡导绿色出行。治尾气、减排放，是治霾难点，也是下一步的重点。将淘汰老旧车，增加清洁油品供应，增加新能源车供给，优化公交线路，增加公共自行车投放，逐年提高市民公交出行、绿色出行占比。加速建设地铁，北京开创性提出ABO（授权—建设—运营）模式，政府资金四两拨千斤，激活各方资产资金，解决了五年3000多亿元建设资金难题，未来五年，北京新建地铁将是过去50年总和。

改变用地结构，增加绿地湿地。北京变用地约束性指标为刚性红线，划定城市开发边界，重组城市绿色空间，增加环境容量。在南四环，一座大型污水处理厂被建在地下，全年可将100个昆明湖的污水转化为再生水，地上是鸟语花香的景观湿地。北京通过涵养山区生态，新建平原地区百万亩林地，推动公园下乡、森林进城，全市森林覆盖率上升到41.6%，林木绿化率达59%，生态效益正日益提升。

在今年的北京两会上，市政府明确将“层层压实责任，力争PM2.5年均浓度控制在每立方米60微克左右。”（记者朱竞若、贺勇）