“柔性治水”的西安新实践

“清水绕城流，碧波映城垣。”2月3日，立春，亦是春节后上班的第一天，在这个乍暖还寒的季节里，西安护城河及环城公园(朱雀门—西门)综合改造工程施工现场，早已是人声鼎沸，机器轰鸣，各类大型施工机械在护城河河道内一字排开，好一派繁忙的景象。

水是生命的源泉，一个丰沛发达的水系，更是一座城市繁荣发展的基础。如果说护城河综合改造工程的实施，使得西安人多年来在城墙脚下画舫游弋、亲水近水的梦想成为现实，那么，渼陂湖水系生态修复工程的实施，则进一步加快了“八水润西安”的步伐。

“善治秦者先治水。”省委书记娄勤俭在不同场合多次强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于系统治水的重要论述，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”方针，推进山水林田湖一体化治理，努力构建安全、健康、优美的水系，为全省追赶超越发展提供坚实支撑。以护城河及环城公园综合改造工程和渼陂湖水系生态修复工程为引领，在推进柔性治水的生动实践中，古城西安交出了满意的答卷。

护城河改造再起航

作为一座举世闻名的历史文化古城，西安吸引着海内外各界人士的目光，其中，城墙更是古城西安的一张独特的历史文化名片。2015年，习近平总书记两次莅临西安城墙·南门历史文化街区，对西安城墙遗址保护和综合利用工作作出了重要指示。

2005年以来，虽然通过两次分段改造，护城河部分区域已经改变了河道内杂草丛生、水质污染严重、缺少观赏水面的状况。但是，护城河未改造段依然面临着淤积严重、水质污染、无景观水面、退水能力不足等问题，影响着西安国际化旅游城市形象，也影响了城市防洪功能的发挥。

在“追赶超越”和“五个扎实”要求下，曲江新区以“保障防汛、抬高水位，形成水景、改善水质，节约用水、修复生态，优化交通、智能管理”为理念，加快护城河剩余段的综合提升改造，实施河道综合改造、水资源全面综合利用、护城河桥梁交通综合改造、环城生态景观综合提升改造、智能化管理系统建设等五大工程，计划总投资50亿元。

据了解，项目已于2016年3月31日启动，计划于2021年全面完工。按照“五年四段五水域”施工计划，即利用五年时间，分四个阶段，完成护城河全段五个阶梯水域的建设，计划2019年完成南西线两段水域，随后进行东北线三段水域，2021年至北门完成合龙。

渼陂湖迎来新生机

2016年12月31日，在辞旧迎新之际，渼陂湖水系生态文化修复工程现场传来喜讯——一期工程起步区萯阳湖正式蓄水。渼陂湖位于户县县城涝河段西岸，发源于终南山谷，蓄积成湖，因其水甘美得名，素有“关中山水最佳处”美誉。在唐代诗人岑参诗句中，这里“舟移城入树，岸阔水浮村”，堪称北方江南。

渼陂湖区域文化遗迹丰富、时间跨度长，秦惠文王设上林苑，渼陂为上林苑之一，湖区范围内有周季王陵、秦九女冢、空翠堂等景点遗迹10多处。据渼陂湖岸边陂头村的一位老人回忆，自己儿时，这里竹林茂密，湖里有鱼有螃蟹，波光荡漾、林木苍郁。然而，由于种种原因，很长一段时间以来，湖区淤积严重、垃圾成山、污染严重，给子孙后代留下不小的环境隐患。

2016年，西安涝河渼陂湖水系生态修复工程被列入关中水系重点打造的三大湖池之一，该工程主要包括涝河平原段河道综合治理和渼陂湖水系生态文化修复两大部分，西安市专门成立项目建设领导小组，建设重任由曲江新区管委会和户县政府共同承担，力争用五年时间，将该工程打造成为“八水绕长安”的重大标志工程。

渼陂湖总体规划设计由张锦秋院士担纲，在9.75平方公里规划范围突出“三修复一统筹”，即水系修复、文化修复、生态修复和城乡统筹，按照“山水林田湖一体化”的思路，遵循“八水绕长安”的历史文化内涵，以5A景区的标准，从总体上构成了“一核、一轴、两廊、多节点”的空间格局，着力将渼陂湖打造成为最具原乡风貌的文化生态区，建设具有“水韵”“绿韵”“古韵”“乡韵”“新韵”的“逸乐度假，五韵渼陂”，开启陕西“十三五”期间重要的湖岛度假模式。

渼陂湖水系生态文化修复工程建成后还将形成生态水面4180亩，约4500亩公共绿地，有效改善关中地区生态环境和西安周边小气候，恢复“关中山水最佳处”的历史盛景。

“八水绕长安”可期

护城河及环城公园综合改造工程和渼陂湖水系生态修复工程可谓是贯彻习近平总书记“空间均衡、系统治理”和“山水林田湖是一个生命共同体”等系统治水思想，落实省委、省政府柔性治水思路以及“聚集水、留住水、涵养水”治水理念，创建秀美山川的重要举措。目前，两项工程均按照治理规划，有条不紊地推进之中。

目前，护城河项目顺利完成了实验段5000方淤泥的清理、旧箱涵的拆除、270米新箱涵的贯通、中水管道的改建和部分护坡的整修等工作;萯阳湖蓄水量已达20多万方，达到标准蓄水水位，形成水面约300亩，游船已下水试行。湖区形成包括渼陂三堤、百步三桥、杏花岛、水杉岛等多项水系生态景观。

1月11日下午，省委书记娄勤俭专程赶赴涝河渼陂湖水系生态修复工程建设工地调研。他强调，要贯彻新发展理念，坚持柔性治水，系统推进工程建设，营造优美宜居环境，努力把渼陂湖建成生态修复“八水绕长安”的样板。

“希望治理后渼陂湖能大变样，咱西安的水景也能和杭州西湖比一比。”陂头村这位老人充满期待地说。

护城河及环城公园改造工程同样值得期待。西安曲江新区党工委书记李元介绍说，护城河及环城公园改造工程全部完工后，将形成“环城生态圈”，全面改善城市环境，实现清水绕城流，碧波映城垣的盛景，演绎出一水护城，碧带环郭、清水长流、绿树成荫的品质西安动人画卷。（记者 耿翔 康传义）