财政部回应赤字超标：不能简单相减　赤字与预算持平

新华社北京１月２４日电（记者韩洁、郁琼源）针对有媒体报道称２０１６年我国财政赤字比预算安排的２．１８万亿元目标超出６０００多亿元，财政部有关负责人２４日回应说，财政赤字不能简单相减得出，２０１６年我国财政赤字与预算目标持平。

财政部有关负责人解释说，财政赤字不是一般公共预算收入与一般公共预算支出简单相减得出的结果，还要考虑使用预算稳定调节基金、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、动用结转结余资金等因素（这些资金实际来源于以前年度财政收入，不能再重复列一般公共预算收入）。考虑以上因素后，我国财政赤字的计算公式为：财政赤字＝（全国一般公共预算收入＋调入预算稳定调节基金和其他预算资金＋动用结转结余资金）－（全国一般公共预算支出＋补充预算稳定调节基金＋结转下年支出的资金）。

以２０１５年为例，全国一般公共预算收入１５２２６９亿元，全国一般公共预算支出１７５８７８亿元。如果简单将两者相减，则差额为２３６０９亿元，比当年全国人大批准的财政赤字目标１６２００亿元多７４０９亿元。按照公式计算，全国一般公共预算收入，加上调入预算稳定调节基金１０００亿元、动用结转结余及调入资金７２３６亿元，收入总量为１６０５０５亿元；全国一般公共预算支出，加上补充预算稳定调节基金８２７亿元，支出总量为１７６７０５亿元。收入总量减去支出总量，全国财政赤字１６２００亿元。

这位负责人说，同样道理，２０１６年全国一般公共预算收入１５９５５２亿元，全国一般公共预算支出１８７８４１亿元，差额２８２８９亿元，比全国人大批准的财政赤字目标２１８００亿元多６４８９亿元，即为当年全国财政调入预算稳定调节基金和其他预算资金，以及动用的结转结余资金，其中主要是地方各级财政部门按照国务院关于盘活存量资金的要求和预算管理制度规定，加大结转结余资金使用力度的结果。

“２０１６年我国没有增加地方政府债务，赤字与预算持平。”这位负责人说，２０１６年财政收支详细数据还在进一步汇总审核，将按程序报全国人大审议批准。