陕西经济三问——陕西发布2016年全省国民经济运行有关数据

1月23日，陕西省统计局发布了2016年全省国民经济运行有关数据。那么，在这些数据后面，有着哪些意蕴?

一问：7.6%的增长率是高是低?

2016年，全省实现生产总值19165.39亿元，比上年增长7.6%。纵向比较，这个数字并不高。陕西经济“十一五”年均增长14.9%，“十二五”年均增长11.1%，2015年增长8.0%。但是，横向比较，7.6%比全国平均增速高出0.9个百分点，陕西经济增长保持在中高速增长的上端。

把7.6%和其他一系列的数据综合起来看，经济新常态的特征很明显，这个特征主要体现在由原来的高速增长转为中高速增长。

从质量上看，陕西经济发展成效显著，其中最主要的就是非能源工业得到长足发展，增加值达到13.1%，总量占规上工业增加值的59.7%。以新产业、新技术、新商业模式、新服务代表的新经济快速增长，全省限额以上企业网上零售额增长63.3%。一些工业新产品市场广阔，如化学药品原药增长54.7%，新能源汽车增长40.9%。陕西发展的新动能日趋强大。7.6%的增速来之不易。

从2016全年经济季度增速来看，保持在7.2%至7.6%之间，也显示出陕西经济发展非常稳健，稳中有进，稳中向好。

从物价的角度看，陕西全年的CPI上涨1.3%，全国上涨2%。这表明陕西的经济增长速度高于全国平均水平，但物价低于全国平均水平，这一高一低体现了全省经济增长态势的稳定性及其质量。

二问：如何看待81.89%的民生支出?

2016年，陕西省民生支出3595.48亿元，占财政支出的81.89%。

经济发展的目的就是让老百姓的钱袋子鼓起来。因此，去年陕西采取了一系列的惠民政策，省委、省政府持续坚持两个80%的民生投入政策。

2016年，陕西财政收入增速并不高，在这样的条件下，依然保持民生支出占到了接近82%的水平，相当不易。全省农村居民可支配收入9396元，净增707元，增长8.1%;城镇居民可支配收入28440元，净增2020元，增长7.6%。居民收入增速高于经济增速。

省委、省政府对民生问题的高度关注体现在方方面面，其中之一就是通过经济发展来保证充分就业。去年全年全省城镇新增就业人员44.5万人，登记失业率3.3%，低于年度控制指标。农村劳动力转移就业694万人，妥善安置去产能的分流职工6.2万人。

三问：投资增长12.3%意味着什么?

从需求的角度看，投资是拉动经济增长的第一动力，特别是对中西部欠发达省份而言，投资更为重要。

2016年，全省固定资产投资增长12.3%。陕西投资总量已经超过2万亿，在2万亿的基础上依然有12.3%的增长极其不易。陕西的投资增长速度在2016年月度上有较大的波动，其中有好几个月投资的增速回到了个位数，这是多少年来没有的。为此，省委、省政府采取了一系列促进投资的措施，取得了很好的效果。

2016年，全省基础设施投资同比增长31.9%，高于全省投资平均增速19.6个百分点，占全省投资的比重为29.4%，较上年提高2.5个百分点。高铁、高速公路、地铁等的建设日新月异，极大方便了群众出行，还有几大支线机场开始筹建。

战略性新兴产业投资势头良好。全省战略新兴产业投资同比增长16.7%，高于全省投资平均增速4.4个百分点。战略性新兴产业的快速增长预示着陕西的产业结构未来会有较大的改善。要调结构，要转型发展，必须投资先行，陕西的环保产业、新能源产业、新材料产业投资都在快速增长。当年的投资第二年第三年就是产出，这些投资的快速增长对产业的结构改善具有非常重要的作用。

文化产业投资快速增长。2016年全省文化产业投资同比增长55.1%，高于固定资产投资增速42.8个百分点。陕西是文化资源大省，但还没有成为文化产业强省，要努力把这些文化资源挖掘出来，变成产业，推向全国、全世界，投资必须加强。随着文化产业投资的快速增长，陕西文化产业必将实现快速发展。（记者 张斌峰）