激活事业单位“一池水”

1 舆情综述

日前，中央组织部分别会同中央宣传部、教育部、科技部、国家卫生计生委，印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》（以下简称5个办法），对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定。

舆论指出，这5个办法是认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、全面落实中央关于干部工作新精神新要求的具体体现，是对事业单位领导人员实施精准管理、调动干事创业积极性的重要举措，也是落实全面从严治党、抓“关键少数”的关键之举，必将为建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。

2 精准施策：分类管理、行业定制

政策贵在管用，战略重在落实。新华社、中国社会科学网及部分业内人士指出，针对不同行业、不同单位实际，此次出台的５个办法在承接《事业单位领导人员管理暂行规定》、明确共性要求的同时，提出了分类管理要求和差异化管理措施。

根据行业实践需要，５个办法在选拔方式、考核评价、监督约束等方面也提出了各有侧重的措施要求，力求精准施策、精准管理。如在发挥考核的激励和鞭策作用，推动领导人员树立正确业绩观方面，对宣传思想文化单位提出要避免简单片面地唯票房、唯收视收听率、唯发行量、唯点击率；对中小学校提出要防止单纯以学业考试成绩和学校升学率进行评价；对公立医院则提出要防止逐利倾向。

清华大学党委书记陈旭认为，这对于督促引导高校领导人员始终坚持“四个自信”、树立“四个意识”，扎根中国、融通中外，办好中国特色社会主义大学具有非常重要的保证作用。中小学校、科研院所和公立医院的公益性、服务性、专业性、技术性较强，管理措施则适当灵活。

中国社会科学院政治学研究所所长房宁表示，科教文卫事业单位覆盖面极广，各个领域的工作、专业特点各有不同，只有兼顾个性差异，针对行业特点制定更加具体、能够体现行业特色的制度，才能进一步促进领导人员管理的科学化、规范化、精准化。

3 严爱相济：既从严管理又关心爱护

人民网、荆楚网、金羊网等认为，5个办法有助于促进事业单位领导人员“干事业、谋发展”，必将为推动人尽其才，形成“近者悦、远者来”的氛围提供坚实的支撑。

考虑到事业单位领导人员大多集管理者和专家于一身，对他们不能简单套用党政领导干部管理模式，因此，必须建立体现事业单位行业特点的管理制度。5个办法的出台，就是要在事业单位领导的选任、考核和管理中，打破传统体制机制约束，去“行政化”、破“官本位”，全面推行任期制和任期目标责任制，实行分类考核，做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据，真正让事业单位的领导人员一心扑在“事业”上，谋“事”守“业”、干“事”创“业”。

与其说是5个办法加强了对事业单位领导人员的监管，不如说是对他们的一种保护，更是一种厚爱。“管”的目的在于“防”。事业单位的领导职位很重要，组织和个人都付出了极大心血，群众更是对其寄予厚望。5个办法中加强对领导人员的巡视与审计，对于发现的苗头性问题，及时让其红脸出汗，甚至“当头棒喝、敲响警钟”，把问题解决在萌芽状态，让可能发病的病灶及时得到治理，防止小问题酿成大错误。严管厚爱既是对其个人负责，也是对党组织负责、对党的事业负责。

4 收放有度：为深化改革预留空间

当前，事业单位分类改革正在逐步推进，《中国组织人事报》、中国共产党新闻网、中国网等表示，为与之相适应，5个办法坚持收放有度，在诸多方面为进一步深化改革留出接口，也为地方、行业结合实际加强管理预留空间。

事业单位分类改革之所以“牵一发而动全身”，主要还在事业单位涉及行业、人员的庞杂。这其中最关键的还是涉及数千万人的“饭碗”问题，是“体制内”还是“体制外”的问题。5个办法对事业单位领导人员分行业、分类别精准管理，打破“体制顽疾”，以领导人员回归公益为示范，将更进一步激发事业单位队伍生机活力，助推事业单位分类改革工作。

5个办法是落实中央要求，加强和改进行业事业单位领导人员管理的指导性文件，各项重要举措的落地实施需要地方和部门在操作中既把握大原则、依法合规地从严规范管理，又充分理解收放有度，结合实际进行探索创新，激发事业单位队伍生机活力，做到既管好又搞活。

5 网民点赞事业单位改革再迈关键步

近日，有关“事业单位领导人员管理5个办法”的话题成为了舆论的焦点。为了解网民对此话题的观点倾向性，以新浪微博、论坛、网页跟帖为样本随机抽取550条评论并进行归类总结，结果如下：

◎网友声音

@大理清风

5个办法有着求同存异的特点，在事业单位领导人员的选育管用上不搞一刀切，根据不同行业岗位的风险点，编制出了各具特色的监管制度笼子。

@安源黄群

5部委齐发力，突破事业单位领导人员选拔任用瓶颈，这对于事业单位的长足发展无疑是重磅利好。

@严管厚爱

5个办法的出台，扎紧了事业单位领导人员选拔制度之笼，织密了监督制度之网，让领导人员“上”得合规、“用”得合理、监管到位，营造出风清气正的选人用人监管环境。

@海韵廉风

完善知人、识人、用人制度体系建设并严格落实，才能真正校正“火车头”，匡正用人风气。

@月光如水

5个办法既是干部选拔任用的一剂良方，又是治理庸政、懒政的一把利剑，有利于激活事业单位队伍活力，形成以“有为”换“有位”，以“有位”促“有为”的良好局面。