着力机制建设 强化协同共治

广元道路交通安全综合治理开展三年见实效

中囯网讯 （柯林 林远忠）在全省开展为期三年的道路交通安全综合治理工作中,四川省广元市公安局交警支队借力政府综合治理平台，主动作为、合力攻坚，建立健全“统筹运行、联动执法、经费保障、约谈问责”四项机制，强力推进道路交通安全综合治理工作。通过三年治理，全市道路交通安全突出问题得到有效整改，道路交通安全形势逐年好转，道路交通死亡人数同比下降34.13%，连续18年保持未发生一次死亡10人(含)以上的重大道路交通事故，实现了事故少、秩序好、群众满意度高的目标。

建立统筹运行机制  在强化领导上争主动

按照省政府的统一部署要求，该支队抢抓机遇、不等不靠，在强化领导上争主动，在主动作为中真抓实干。首先主动汇报，争取党政重视。比照省上的组织架构，成立了道安委及其办公室，由市长亲自挂帅、3名副市长分工协作，联系公安的副秘书长兼任办公室主任，并从市直相关部门抽调5名工作人员集中办公。市政府常务会议5次研究综合治理工作。市道安委及办公室先后50余次召开成员单位会、主任会，先后10余次召开现场会、推进会，安排部署工作及阶段性任务;其次主动协调，推动部门落实。积极推进道安委建设，将21个市级部门列为成员单位，出台了《道安委工作规则》和《成员单位职责》，对组织机构及职责、会议制度、公文处理、督促检查等进行了规定明确。积极借助道安办平台，与交通、农机、安监等部门，建立了联席会议制度，统筹协调，密切配合，推动工作落实;最后主动履责，突出自身作为。全市公安机关充分发挥主力军作用，主动作为，认真履行牵头职责。整合交警、治安、刑侦等多警种力量，对聚众围攻、强行冲关、暴力抗法等予以严厉打击，全力维护治理秩序，并在朝天棋盘关、广甘四川站等省际交界处建立了联合查缉点，严把出入川关口。

建立联动执法机制   在从严管控上出实效

坚持突出重点、联动执法，在严查严管上出实效，在实践探索中彰显特色。高速公路治超方面，坚持“一路四方”联席会议制度，定期牵头召开联席会议，及时研究相关工作，协调解决相关问题。针对群众反映七盘关站入川货车拥堵、影响四川形象的问题，该支队多次协调高速执法部门和路营公司，督促完成了七盘关劝返车道和应急车道建设，解决了货车入川拥堵问题; 普通公路治超方面，全市11个固定超限检测站进一步落实“五统一”（即统一执法模式、统一处罚标准、统一工作流程、统一管理要求、统一法律文书）的治超工作规范，完善交通运输和公安部门联合执勤执法、一站式查处及通报机制，狠抓超限超载路面查处; 农村道路交通安全管理方面，健全完善“县级政府负总责、乡镇政府主责主抓、公安机关主推”的工作机制，全市234个乡镇全部建立了交管办，626个重点村设立了劝导点，做到了机构、人员、场所、装备、经费“五落实”。全面推行派出所管交通，建立农村执法小分队，有效整合农村派出所、交警中队、“两站两员”的力量，联勤联动，持续开展交通违法劝导查纠，农村交通安全突出问题得到有效整治; 源头监管方面，率先出台了《道路货运源头装载管理暂行办法》，层层落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，完善“1+X+2”源头管控模式，严把货运装载关。组织开展了货车非法改拼装专项治理，全市货车加装高栏板现象得到了有效治理。成功破获“3.27”非法改拼装偷逃高速公路通行费系列诈骗案，抓获犯罪嫌疑人72人，形成了强大震慑效应。

建立经费保障机制   在基础建设上抓投入

在财力十分困难的情况下，该支队争取政府拿出“真金白银”，对治理经费“应保尽保”，在基础建设投入上力度空前。一是市、县区财政每年落实10-30万元的专项经费，作为道安办工作经费，并建立正常增长机制;二是各级财政共投入1600余万元新建了8个固定超限检测站，其中投入40余万元建成了2个不停车自动计重检测点，主要道路治超站点基本实现全覆盖。各县区每年划拨专项经费用于治超工作，仅2015年直接投入治超经费达3600余万元;三是安保设施投入6.7亿元，2014年至2015年全市共新建路侧护栏3070公里，占全市现有护栏的82%，占全省规划任务的17.4%，目前该支队计划再新建护栏222.4公里，乡道及以上公路基本实现应安尽安;四是依托“智慧广元”项目建设，投资2600万元建成了市城区交通指挥中心和7个分控中心，投资600余万元新建了11套信号灯和52套高清卡口系统等，促进了交管效能大提升。

建立约谈问责机制   在逗硬落实上下深水

坚持问题导向，加强跟踪问效，强化督查督办，以责任倒逼的形式狠抓落实。第一逗硬目标考核。把综合治理纳入市委、市政府单项目标考核，并在综合目标中占5分；将综合治理作为市局考核分县局的重要内容之一，并加大了考核权重;第二逗硬督导检查。市委、市政府主要领导亲自研究综合治理工作，多次深入一线检查指导。2014年底，市长还专门给各县区长写了一封信，督促任务落实。坚持各级党政领导带队检查督导、道安办分片督查、市级相关部门开展专项检查。对督导检查发现的问题，该支队及时通报或“发点球”，督促相关单位及时整改落实;第三逗硬约谈问责。严格执行省政府《责任追究暂行办法》，对一度时期货车超限问题突出的2个县区和路侧护栏进度缓慢的3个县区，市政府及时进行了约谈。相关单位对治理不力和违纪人员严肃处理，3名干部被效能问责，2名执法人员受到纪律处分，8名工作人员被辞退。