问责利剑要高高举起更要坚决落下

为深入贯彻落实《中国共产党问责条例》，日前宁夏党委印发了《宁夏回族自治区党委实施<问责条例>办法》，对管党治党的政治责任作出细化规定，要求“失责必问、问责必严”。推进全面从严治党，必须以强有力的问责督促责任落实。问责利剑决不能高高举起、轻轻放下，更不能让利剑躺在剑鞘里挂在墙上做摆设。

落实问责要有强烈的问题意识。当前，一些单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、顶风违反“六大纪律”、党风廉政建设和反腐败工作不深入不扎实， 发生“区域性、系统性、塌方式腐败”，“为官不为”突出等问题，根本原因在于领导干部责任意识淡薄、担当精神淡化，只想当官不愿担责。有的只想爱惜自己的“羽毛”，拎着“乌纱帽”混日子；有的只想当慈眉善目的“菩萨”，不愿当铁面无私的“包公”；有的凡事先盘算着自己的“小九九”，置党和国家、人民的利益于不管不顾。党的问责是政治问责。问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。贯彻落实中央《问责条例》和自治区《实施办法》，要从强化党组织和领导干部管党治党政治责任意识，释放问责必严的强烈信号，要让领导干部清醒认识到，有多大权力就有多大责任，实行终身问责决不含糊，要切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处。

落实问责是全党的责任。《问责条例》和《实施办法》对党委、纪委及党的工作部门在问责中的权限作出明确规定，责任不仅落实到各级党委、纪委，党的各个工作部门也责无旁贷，这体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的明确要求。现实中，有的把全面从严治党等同于党风廉政建设和反腐败工作，认为问责是纪委的事，以至于遇到问责就推给纪委，以至于问责不力，该问责的不问责，甚至小问题得不到及时问责拖成大问题。抓好问责贯彻落实，迫切需要各级党组织、纪检机关和党的工作部门各负其责，形成问责合力。党的组织、宣传、政法、统战等工作部门要依据问责规定梳理本部门、本系统需要问责的事项，自我检测，前移问责关口，主动实施问责；各级纪委要注意发挥组织协调作用，与党的工作部门多沟通配合，探索建立情况通报、问题会商、信息反馈等工作机制，在问责工作中加强监督检查，对该问责不问责的也要问责。

以问责倒逼责任落实，激发担当精神。推进全面从严治党，必须用好问责这个利器，用追责问责倒逼负责尽责，强化责任担当。近年来，中央和自治区出台了不少有关党政问责的制度规定，但也存在问责启动难、问责不规范、问责执行不到位等问题，究其根本原因就在于一些领导干部不担当、不负责。要强化问责制度的刚性执行，各级党委、纪委和党的工作部门要认真落实主体责任和监督责任，对上级领导批示、巡视整改要求、有关部门督办的问责事项要坚决启动问责。同时要加强日常监督管理，对群众反映强烈、问题表现突出的，同样要严查深究，增强问责主动性，持续释放有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的强烈信号。要坚持以上率下，各级党组织和领导不能手电筒只照别人不照自己，要把自己摆进去，联系自身实际，敢于较真碰硬，层层传导压力，让失责必问成为常态。在严肃问责的同时，要坚持惩前毖后、治病救人。对勇于改革、善于创新的干事创业者，要大胆容错、及时纠错，充分调动干部积极性，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，推动形成良好政治生态和各项事业发展。（自治区纪委监察厅中心组）