驻村法官进村入户 排查矛盾化解纠纷

中国网讯（马丰 杨森）2017年1月3日，这是杨森作为绵阳市安州区人民法院驻村法官的第三个年头。元旦后的第一天，他便和金山村村书记一起进村入户开展矛盾排查工作，力争在春节之前能走遍金山村的每家每户，把矛盾纠纷化解在基层，让老百姓过个开心年。

“杨法官，快过来，这个案子是你判的，你给我说说，这判决书到底起不起作用，我到底有没有权利抚养并带走两个娃？”杨森一行刚来到曾大姐家门口，就听到曾大姐和胡大叔在家争吵。看到杨法官的到来，曾大姐马上提高了嗓门争辩起来。

原来，曾大姐与胡大哥于2002年在广东相识并同居生活，2003年生育长子、取名胡辉（化名），2005年生育次子、取名胡东（化名），现均随胡大叔（胡大哥的父亲）生活。2006年2月22日双方自愿在绵阳市安州区秀水镇人民政府补办结婚登记。2015年10月12日，曾大姐以双方性格不合，分居逾两年，夫妻感情彻底破裂为由，要求与胡大哥离婚，经法院审理判决不准离婚。判决后曾大姐与胡大哥并未和好，2016年8月15日曾大姐再次起诉胡大哥离婚，法院判决准予离婚。看到孙儿们要被带走，孙大妈（胡大叔妻子）急了，握住杨森的手说：“他们离婚我们不反对，关键是两个孙娃，从小就和我们一起生活，现在你们把抚养权判给娃儿他妈，她现在要带走我们的孙娃，我们怎么会放心啊。” 说着声音哽咽嘶哑，眼泪掉了下来。

看着孙大妈无奈与不舍的眼神，杨森感到一阵心酸，考虑到孙儿们从小和孙大妈一起生活，如果孙儿们被儿媳带走这份情感难以割舍，想到这里，杨森决定通过调解工作化解纠纷。

回到秀水法庭，杨森马上查阅卷宗，发现本案问题关键在于胡大哥作为本案的被告，在两次案件中均下落不明，未到庭参加庭审。依照《中华人民共和国婚姻法》第二十一条“父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。”的规定。本案中，胡大哥下落不明未到庭参加诉讼，在判决离婚时将胡辉、胡东判给了曾大姐。法律规定父母对子女有抚养教育的义务，将胡辉、胡东的抚养权判给曾大姐符合法律规定，现实生活中孙大妈、胡大叔与胡辉、胡东又一直生活在一起，如何让案件判决书既符合法律的规定，又具有情理呢？杨森决定运用联动调解工作机制破解难题。

为妥善化解纠纷，杨森邀请了当地村委会干部和调解员，并借助双方外围亲属，摆事实讲道理，多次主动上门，耐心做好调解工作。最终，曾大姐与胡大叔、孙大妈握手言和，达成委托抚养协议，由胡大叔、孙大妈代为抚养、照顾胡辉、胡东至其满十八周止岁。曾大姐当庭一次性支付两个子女抚养费5万元，案件得到圆满解决。

 图：绵阳市安州区人民法院优秀驻村法官表彰大会

驻村法官进村入社，既与群众建立了感情，又在法律允许范围内灵活化解了矛盾，安州区人民法院的“驻村法官”工作制度，变“群众上访”为“法官下访”，改“坐堂问案”为“送法上门”， 为有效提高农村群众法治意识，化解基层矛盾纠纷提供了实践依据，受到群众认可和赞誉。

据了解，绵阳市安州区人民法院近年来为让干警形成坚定的司法为民理念，结合全区新农村建设，开创并实施了“驻村法官”工作。该工作于2012年4月启动以来，驻村法官们扎根基层，进村入户宣传党的政策和国家法律、法规3000余人次，指导人民调解员开展调解工作482人次，就地解决各类矛盾纠纷2719人次、1026件，通过一系列制度引导，既将大量矛盾化解在了基层，又让年轻干警融入了群众生活，彰显了法院制度文化在推动审判工作中的齿轮作用。