追赶超越陕西使出“硬功夫” 实现“十三五”开门红

“西安地铁3号线开通，三星闪存芯片投产，宝鸡吉利汽车项目投产，彩虹光电8.6代线开工，108国道禹门口黄河大桥落地……”在2015年习近平总书记视察陕西期间提出了“追赶超越”的目标和期许后，一年多来陕西努力践行“追赶超越”成效已显，“追赶超越”已成为陕西全省干部群众最大的思想共识，成为最强的时代旋律。

吉利汽车陕西宝鸡制造基地，占地面积1344亩，总投资72亿元，拥有双班年产20万台整车的能力，是响应国家“一带一路”，“西部大开发”政策而建设的世界级工厂。

重点项目促投资 省考项目超额完

一年多来，陕西立足打造内陆改革开放新高地、推进丝绸之路经济带新起点建设的要求，全面实现追赶超越。陕西地处西部内陆，基于消费和对外贸易现状，以重大项目带动固定资产投资，一直是拉动经济的重要手段。据统计，2016年陕西省重点项目投资占固定资产投资1/4，单个项目平均投资由五年前55.3亿元增加到61.1亿元，呈现出高端、高档次和技术先进的特点，成为陕西实现追赶超越和未来发展有生力量。

记者从陕西省发改委了解到，作为实现“追赶超越”的重要举措，陕西省“十三五”重点项目从“十二五”时期的846个增加到1500个，总投资从5.2万亿元增加到8.8万亿元。2016年省级重点项目600个，总投资36664亿元，年度投资4800亿元，预计年底将全面完成任务，实现“十三五”规划实施“开门红”。其中46个省考项目提前两个月完成任务，预计超额完成年度计划20%。

优化投资结构促转型 建设和环保协调发展

按照习总书记“既要看速度，又要看增量，更要看质量，在加快转变经济发展方式、调整经济结构、改善生态环境中实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长”的指示，陕西省重点选择基础设施、能源化工、装备制造、战略性新兴产业、现代服务业、传统产业、水利和农业、民生、城镇化、生态环境等方面的项目，精心布局，积极实施，以投资结构优化带动经济结构的转型。

全面遵循“青山绿水就是金山银山”的建设要求，保障“建设”和“环保”协调发展。在环境保护的前提下，积极开展项目建设，重点部署“不冒烟、能耗低、产出高、挣钱多”的高端项目，以投资结构优化带动经济结构的转型。

“供给侧改革”和“扩大需求”齐头并进，锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。提高供给体系质量和效率，大胆淘汰落后产能，提高发展内涵和质量。

多部门协同联动 亲商助企促发展

“给重点项目争取到152.7亿元中央预算内投资，国家专项建设基金650.2亿元，并在境外成功发行陕西省第一支美元债券。”为全面践行追赶超越，整合各项资源，陕西省委、省政府确定32个省级领导分头直接联系重点项目，主动询问项目建设进度和存在问题，并提出解决方案，督促项目推进。

陕西省发改委会同国土厅、金融办、司法厅、住房建设厅、环境保护厅等多个部门，针对重点项目建设中遇到的土地、金融、法律、规划、环评等方面问题，创新工作方式，保障第一时间解决问题。

为确保完成投资任务，陕西省发改委建立“一对一”工作机制，快速解决问题和困难，推进重点项目建设。一名厅级干部对口联系一个央企、百名处级干部对口联系一百个大型企业的工作制度，协调解决企业在项目建设中遇到的困难和问题。

2016年，陕西省发改委与国家发改委、中石油、中建、中铁等共签订11个战略合作协议。高铁、能源、水利等20余项重大政策、重大工程、重大项目纳入国家“十三五”规划。

陕西各地市也纷纷出台、实施系列有针对性的举措推进追赶超越，西安市开展“千人亲商助企”活动，并以“用市场换产业、用项目换投资”原则，推动与中国铁建、中节能等央企的战略合作。宝鸡市开展“百团千人进万企”招商活动，并将项目策划工作纳入年度目标责任考核。汉中市出台金融创新实施意见，设立航空智慧新城发展投资基金，争取国开行精准扶贫贷款45.6亿元，推广汉江工业园区融资模式。韩城市力推PPP项目，共策划包装PPP项目280个，总投资2300亿元。其中108国道禹门口黄河大桥是陕西第一个落地的PPP项目。(贺鑫)