继续深化供给侧结构性改革——一论贯彻落实陕西省委十二届十一次全会精神

在辞旧迎新之际，省委第十二届十一次全会胜利召开，会议总结2016年经济工作，对2017年陕西发展谋篇布局。会议明确提出把推进供给侧结构性改革作为2017年全省经济发展的主线。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。一年来在经济下行压力较大的形势下，全省上下牢固树立新发展理念，矢志追赶超越，基本完成了年初确定的目标任务，实现了“十三五”稳健开局、良好起步。2017年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，做好新一年的经济工作意义重大、责任重大。

不审大势，难明方向。分析中国经济当前的主要问题，不在于需求侧疲弱，而在于供给侧运转不力。十八大以来，中央作出了经济发展进入新常态的重大判断，形成了以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线的政策体系。站在一个新的节点，客观上讲，陕西经济还处在深度调整阶段，风险与机遇并存的态势明显，转方式、调结构、增速换挡仍很紧迫。推进供给侧结构性改革，已成为陕西经济转型升级的突破口和着力点。

推进供给侧结构性改革，是中央为引领新常态、解决当前经济领域突出问题开出的一张良方。扎实推进供给侧结构性改革，针对陕西的实际而言，要一手抓新的产能培育，一手抓过剩产能消化，突出“三去一降一补”这个抓手。去产能要加快渭北老煤矿关停步伐，大力推动钢铁企业资产重组，关停整改无望的水泥企业;去库存要以全省商品房减少5%为目标，落实“房子是用来住的，不是用来炒的”;去杠杆要以疏通资金进入实体经济为主攻方向;降成本要力争降低企业成本300亿元;补短板要加快形成多点支撑、协调高效的发展格局。

扎实推进供给侧结构性改革，要突出科技创新这个支撑。目前，随着经济增速回落，传统发展动力减弱，投资的边际效益不断递减，陕西经济发展的后劲和质量面临越来越大的挑战。突破发展瓶颈，解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技。而陕西的优势恰恰就在自身的科教优势，强化这一优势资源，依靠科技创新转换发展动力，就是陕西后续发展的支撑力量，就是陕西追赶超越的“本钱”。扎实推进供给侧结构性改革，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。巩固陕西在国家创新体系中的地位，就要围绕产业链布局创新链，围绕创新链培育产业链，加快解决科技经济“两张皮”的问题，使创新成为引领陕西发展的主动力。

扎实推进供给侧结构性改革，要突出市场需求这个导向。目前，在“三期叠加”的背景下，社会需求从“有没有”转向“好不好”的过程中，供给面无法适应需求面升级的矛盾愈发凸显。供给与需求不匹配、不协调、不平衡，影响经济增长的突出问题就是结构性矛盾。2017年，是供给侧结构性改革的深化之年，立足市场需求，就是要通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给，打通供求渠道，提高供给质量，努力实现供求关系新的动态平衡，达到满足需求的最终目的。

把握大势是保证2017年经济社会持续健康发展的基本前提。本轮经济下行催生的结构调整、方式转变将是一个长期的过程，全省上下必须转变发展观念和思路，切实树立打好持久战的信心，坚定打赢歼灭战的决心，持续用力，务求实效，扎实推进供给侧结构性改革，为实现追赶超越目标努力奋斗，推动富裕和谐美丽陕西建设取得新成效，迈出新步伐。