为助农民工工资顺利发 陕西做了哪些事？

资料图：12月6日，陕西省人社厅联合12个省级部门，召开做好2017年春节前保障农民工工资支付工作视频会议。

距离2017年农历新年只剩一个月，农民工薪资支付问题再次成为大家关注的热点，这些年陕西为保障农民工工资不受拖欠做了哪些努力？今年陕西又有哪些新举措保护农民工的合法权益呢？

2012年陕西就出台文件 从制度上保障农民工权益

为了规范农民工工资支付行为，维护农民工的合法权益，早在2012年10月，陕西就公布实行了《陕西省农民工工资支付保障规定（试行）》。针对农民工工资拖欠情况，陕西要求县级以上人民政府要建立农民工工资支付保障联席会议制度，协调处理拖欠、克扣农民工工资等问题。

针对农民工流动管理困难和福利保障问题，《陕西省农民工工资支付保障规定（试行）》还规定了用人单位必须与农民工签订劳动合同，实行实名制管理，创造条件，改善集体福利，提高农民工的福利待遇。用人单位和农民工还应当依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

随后，2015年8月1日起，陕西又公布实行了《陕西省建筑施工企业农民工工资支付办法》，办法规定，分包企业与总包企业签订工程分包合同之后，不得再将工程分包给其他单位和自然人身份的“包工头”。如果总包企业项目部直接雇佣农民工，应当直接逐人按月支付工资，严禁通过自然人身份的“包工头”给农民工支付工资。

为了不让农民工们吃亏，这份办法还明确，如果总包企业将工程分包、转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，或是分包企业违法将工程再分包、转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，若发生农民工工资拖欠情况，则由总包和分包企业负责承担用工主体责任并支付农民工工资。

今年4月11日，陕西还出台了《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，提出在工程建设领域，实行劳务和分包企业委托施工总承包企业代发农民工工资制度。

意见细化了“农民工工资保证金”制度，规定在发展改革等部门批准建设工程立项时，按工程投资总额的0.5%-3%向建设单位收取农民工工资保证金，从源头上解决建设单位拖欠工程款引发的施工企业拖欠农民工工资问题。意见同时也提到，凡在本省行政区域内连续两年未拖欠农民工工资的，不再缴纳农民工工资保证金。

资料图：2015年绥德县劳动保障监察大队对建筑企业农民工工资支付情况展开地毯式拉网检查。

今年又出多项措施 一厅式办公确保高效处理欠薪问题

除了出台政策法规，从源头上规范并严格监管与农民工工资支付的相关全过程外，年底陕西专门召开了一次关于“治理拖欠农民工工资问题”的新闻发布会，相关负责人介绍，陕西还将采取4大举措解决农民工工资拖欠问题。

首先，从12月1日起至2017年春节，陕西将进行为期两个月的农民工工资支付情况专项检查。对本行政区域内的所有建筑、市政、交通、水利等建设施工企业以及劳动密集型加工制造、餐饮服务等企业进行“地毯式”排查，对排查中发现的拖欠农民工工资问题或欠薪隐患，建立工作台账，明确专人负责，督促企业采取措施限时化解，做到问题不解决不销账。

省人社厅等12个部门将各安排1名厅级干部，负责包抓1个市（区）的保障2017年春节前农民工工资支付工作，指导帮助基层解决重大疑难问题。相关部门还将加大对恶意欠薪行为的刑事打击力度，劳动监察机构将对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为的企业和个人，快速移交公安机关立案侦查，由司法机关依法追究其刑事责任。

最值得关注的，是从2017年1月3日到1月26日，全省市、县（区）两级人社部门将会同本级12个部门实行“一厅式”集中办公，联合接待农民工，快速高效处理农民工投诉的克扣拖欠工资问题。

就在今天（28日），西安市人社、建筑、工商等部门组成的“一厅式”投诉举报受理中心正式开始受理和处置拖欠农民工工资的案件。集中办公期间，各部门将根据职能划分，依法查处用人单位恶意拖欠农民工工资违法行为。

前11个月陕西追发工资11.4亿元 帮助7.7万农民工

陕西省委组织部副部长、省人社厅厅长冯力军表示，2016年1至11月，陕西省共查处工资类违法案件3431件，其中涉及农民工7.7万人，追发工资待遇11.4亿元，与去年同期相比均略有下降。

今年，针对一起农民工欠薪问题，陕西岚皋县还专门成立了工作组，赴河北青龙县展开工作。虽然工作组为农民工讨薪的过程一波三折，但截止7月底，在两县人社部门的努力下，已经认定的农民工工资为500余万元，分十余批次陆续为168名农民工发放工资共计525万元。

冯力军称，在欠薪的违法处罚方面，对欠薪较多的企业，陕西将按规定向社会公布，并计入违法失信“黑名单”，并强化和法院、劳动监察机构、公安机关的联合惩戒，使欠薪企业“一处违法 处处受限”，对恶意欠薪犯罪采取高压态势。

此外，陕西还将对涉及10人以上的集体欠薪争议，当天立案、今早结案，其中人均涉案金额1000元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。

这些年，陕西在治理拖欠农民工工资问题方面取得的成效有目共睹，陕西下大力气保护农民工兄弟合法权益的决心也被大家看在眼里。但农民工薪资问题仍是一个受多种因素影响的复杂问题，当前保障农民工工资支付工作并不轻松，新的问题也会不断出现。不过我们相信，只要决心在，对农民工兄弟合法权益的保护，只会越来越强。（澍田）