关于评选全国爱国拥军模范和拥政爱民模范的通知

                                          人社部函〔2016〕72号

关于评选全国爱国拥军模范和

拥政爱民模范的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团双拥工作领导小组、人力资源社会保障厅（局）、民政厅（局），中央直属机关工委、中央国家机关工委，各战区、各军兵种、军委机关各部门、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治工作部（政治工作局、政治部），各军区善后工作办公室政工组：

近些年，特别是党的十八大以来，全国军民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委和习近平总书记关于加强军政军民团结的决策指示，立足本职岗位，积极支持和参与双拥工作，不断密切同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，为推动实现中华民族伟大复兴的中国梦和党在新形势下的强军目标作出重要贡献，涌现出一大批富有时代特色的双拥先进典型。为表彰先进、宣扬典型，进一步激发广大军民爱国拥军、爱民奉献的政治热情，全国双拥工作领导小组、人力资源社会保障部、民政部、中央军委政治工作部拟于今年“八一”前夕表彰一批全国爱国拥军模范、拥政爱民模范。现将有关事项通知如下：

一、评选范围和表彰名额

（一）评选范围

1. 全国爱国拥军模范。中华人民共和国公民（不含现役军人），其中副司局级（含）以上干部不参加评选。

2. 全国拥政爱民模范。中国人民解放军和武警部队军官、文职干部、士兵，其中副师职（含）以上干部不参加评选。

在事业单位担任领导职务并具有高级职称的地方专家，可按科研人员参加评选；担任领导职务并兼任高级专业技术职务的军队专家，可按基层人员参加评选。地方县（处）级干部和部队团职干部比例控制在20%以内，原则上不推荐地方民政（双拥）和军队群工部门人员。

（二）表彰名额

此次表彰名额为全国爱国拥军模范70名，全国拥政爱民模范30名，采用差额评选方式进行推荐，差额比例不低于20%。（推荐名额分配表见附件2、3）。

二、评选条件

（一）全国爱国拥军模范的评选条件

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规，忠实践行社会主义核心价值观，积极投身双拥工作实践，理想信念坚定，工作实绩突出，作风形象清正，群众基础厚实，并具备下列条件之一：

1. 具有强烈的爱国拥军意识，大力支持部队建设改革和军事斗争准备、创新驱动发展战略实施及遂行多样化军事任务，服务强军实践成效显著；

2. 自觉履行国防义务和拥军优属责任，积极落实拥军优抚安置法规政策，在退役军人安置、随军家属就业、军人子女教育优待、优抚对象服务保障等方面担当有为；

3. 主动参加“关爱革命功臣”“双拥在基层”、社会化拥军等群众性双拥活动，热情为部队官兵和优抚对象办实事、做好事、解难事，起到榜样和示范作用；

4. 积极参与和支持双拥文化建设，在弘扬爱国主义精神、加强双拥宣传教育、创作双拥文艺作品、深化双拥理论研究、开展群众性双拥文化活动等方面取得显著成绩；

5. 在爱国拥军工作其他方面作出突出贡献。

（二）全国拥政爱民模范的评选条件

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规和军队条令条例，忠实践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，积极投身双拥工作实践，政治思想过硬，工作实绩突出，作风纪律严明，群众基础厚实，并具备下列条件之一：

1. 积极参加和支援驻地经济社会建设，在援建地方重点工程、推动军民科技成果转化、支持环境绿化美化、参加社会义务劳动等方面主动有为；

2. 奋勇参加抢险救灾、维稳处突、安保警戒等急难险重任务，为保护国家改革发展成果、维护人民群众生命财产安全作出牺牲奉献；

3. 大力支持保障和改善民生，积极参加扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、扶老助残和学雷锋、志愿服务、献爱心送温暖等爱民助民活动，起到榜样和示范作用；

4. 积极参与平安创建、和谐创建、文明创建及军民共建活动，在维护社会稳定、促进民族团结、弘扬文明新风等方面取得显著成绩；

5．在拥政爱民工作其他方面作出突出贡献。

三、评选程序

推荐全国爱国拥军模范、拥政爱民模范表彰对象，按以下程序进行：

1. 地方和军队基层单位按照规定的评选条件，经民主程序提出推荐对象，并在本单位进行为期7天（不少于5个工作日）的公示，公示内容包括拟推荐对象的基本情况和简要事迹。

2. 拟推荐对象经所在地区县级以上双拥工作领导小组、人力资源社会保障部门、民政部门或军队团级以上政治工作机关自下而上逐级审核推荐，县（处）级、团职领导干部和副司局级、副师职（含）以上技术专家需征求上一级纪委的意见。

3. 省级双拥办、人力资源社会保障部门、民政部门或军委机关部门、军队大单位政治工作机关有关业务部门考核同意后，分别以省级双拥办、人力资源社会保障部门、民政部门或军委机关部门、军队大单位政治工作机关有关业务部门名义，报全国爱国拥军模范、拥政爱民模范评选表彰工作领导小组办公室进行初审。初审推荐材料主要包括推荐对象的基本情况和简要事迹。

4. 省级双拥办、人力资源社会保障部门、民政部门或军委机关部门、军队大单位政治工作机关有关业务部门根据初审意见，在当地（军队大单位）主要新闻媒体（含全军政工网）对推荐对象进行为期7天（不少于5个工作日）的公示，公示内容包括推荐单位名称、推荐对象姓名和简要事迹。公示结果分别报省级双拥工作领导小组、人力资源社会保障部门、民政部门或军委机关部门、军队大单位政治工作机关研究同意后，分别以省级双拥工作领导小组、人力资源社会保障部门、民政部门或军委机关部门、军队大单位政治工作机关名义，书面向全国爱国拥军模范、拥政爱民模范评选表彰工作领导小组呈报推荐报告。

中央直属机关的表彰对象由中央直属机关工委负责考核推荐，中央企业的表彰对象由国资委负责考核推荐，参照上述评选程序逐级上报推荐。

全国爱国拥军模范、拥政爱民模范评选表彰工作领导小组办公室将对正式推荐材料，包括推荐报告、《全国爱国拥军模范推荐审批表》或《全国拥政爱民模范推荐审批表》（推荐审批表见附件4、5）进行复审，研究确定拟表彰对象，在全国范围内进行为期7天（不少于5个工作日）的公示。公示无异议后，报评选表彰工作领导小组确定正式表彰对象。

四、奖励办法

对评选出的先进个人授予“全国爱国拥军模范”“全国拥政爱民模范”荣誉称号，颁发证书。全国爱国拥军模范享受省部级先进工作者和劳动模范待遇；全国拥政爱民模范的待遇，在军队服役期间按军队有关规定执行，转业到地方后享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。

五、评选要求

（一）加强组织领导，周密组织实施。表彰全国双拥模范是密切军政军民关系，激励广大军民同心同德投身决胜全面建成小康社会伟大实践的实际举措。军地各级要把做好评选推荐工作作为年度双拥工作重点任务，加强领导，精心组织，密切配合，抓好各项工作落实。人力资源社会保障部、全国双拥办联合组成全国爱国拥军模范、拥政爱民模范评选表彰工作领导小组，负责此次评选的组织领导和评审工作。领导小组办公室设在全国双拥办，负责此次评选表彰的日常工作（领导小组及办公室构成见附件1）。

（二）坚持标准条件，严把推荐质量。要以推荐对象的政治表现、双拥工作实绩和贡献大小作为衡量标准，严格把关，优中选优，同时充分考虑其一贯表现，确保评选表彰的模范个人事迹过硬，经得起实践和历史检验，严格杜绝“带病”表彰。要面向基层、面向工作一线，拓展遴选视野，扩大表彰社会覆盖面。推荐对象为机关事业单位干部的，须征得地方干部管理、纪检监察、卫生计生等部门意见（见附件6）。推荐对象为企业负责人的，须征求企业所在地区纪检监察、审计、工商、税务、环保、人力资源社会保障、安全生产等部门意见（见附件7）。征求有关方面意见由省级推荐单位统一办理，不得由推荐对象个人办理。

（三）贯彻严实要求，严肃评选纪律。坚持公开公平公正原则，严格履行规定的推荐程序，推荐报告须明确推荐顺序。对未严格按照评选条件和规定程序上报的推荐对象，经查实后撤销其评选资格并不再递补。对于在评选推荐工作中有严重渎职或弄虚作假、借机谋私、收取贿赂等违法违纪行为的人员，按照有关规定予以处理。

（四）及时报送材料，确保工作进度。各单位要按要求抓紧完成评选推荐工作，于5月10日前上报初审对象，6月1日前将正式推荐报告、推荐表、事迹材料（1500字以内），一式5份，连同电子版报全国爱国拥军模范、拥政爱民模范评选表彰工作领导小组。

联系方式：

全国双拥办政研组

通信地址：北京市东城区北河沿大街147号

邮政编码：100721

联系人：王忠诚吴开胜

联系电话：010-58123126、66736344、58123129（传真）

电子邮箱：sywwx2016@163.com

国家表彰奖励办公室

通信地址：北京市东城区和平里东街3号

邮政编码：100013

联系人：陈先郡

联系电话：010-84233475（兼传真）

电子邮箱：biaozhang@mohrss.gov.cn

附件：1．全国爱国拥军模范、拥政爱民模范评选表彰工作

领导小组及办公室成员名单

2．全国爱国拥军模范推荐名额分配表

3．全国拥政爱民模范推荐名额分配表

4．全国爱国拥军模范推荐审批表

5．全国拥政爱民模范推荐审批表

6．机关事业单位干部征求意见表

7．企业负责人征求意见表

全国双拥工作领导小组人力资源社会保障部

民政部中央军委政治工作部

2016年4月13日

附件1

全国爱国拥军模范、拥政爱民模范

评选表彰工作领导小组及办公室成员名单

领导小组：

组长：窦玉沛全国双拥工作领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长

信长星人力资源社会保障部副部长、国家公务员局局长

副组长：李辉全国双拥工作领导小组成员兼办公室副主任、中央军委政治工作部群众工作局局长

吴云华国家公务员局副局长

包丰宇全国双拥工作领导小组成员、民政部优抚安置局局长

成员：薛虹国家表彰奖励办公室主任（正司级）、国家公务员局考核奖励司司长

杨国英全国双拥办副主任、民政部优抚安置局巡视员

巴谋国全国双拥办副主任、中央军委政治工作部群众工作局副局长

马飞雄全国双拥办副主任（正局级）

领导小组办公室：

主任：包丰宇全国双拥工作领导小组成员、民政部优抚

安置局局长

薛虹国家表彰奖励办公室主任（正司级）、国家公务员局考核奖励司司长

副主任：杨国英全国双拥办副主任、民政部优抚安置局巡视员

巴谋国全国双拥办副主任、中央军委政治工作部

群众工作局副局长

马飞雄全国双拥办副主任（正局级）

欧东明国家公务员局考核奖励司（国家表彰奖励办公室）巡视员

成员：吴瑞祥国家公务员局考核奖励司（国家表彰奖励办

公室）国家表彰奖励处处长

顾磊全国双拥办秘书组组长、民政部优抚安置局综合处处长

吴传俊全国双拥办秘书组负责人、中央军委政治工作部群众工作局双拥处处长

王忠诚全国双拥办政研组组长、民政部优抚安置局政策法规处处长

吴开胜全国双拥办政研组负责人、中央军委政治工作部群众工作局双拥处干事

陈先郡国家公务员局考核奖励司（国家表彰奖励办公室）国家表彰奖励处副处长

附件2

全国爱国拥军模范推荐名额分配表

附件3

全国拥政爱民模范推荐名额分配表