公共文化服务保障法重在文化惠民

12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议在北京闭幕。全国人大常委会办公厅随后举行新闻发布会。

全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰表示，本次常委会通过的公共文化服务保障法是文化领域的基础性、全局性、基本性重要法律，对于依法维护人民群众的基本文化权益、促进社会主义文化建设有着十分重要的意义。

针对一些地方存在的公共文化服务重设施建设、轻管理适用的问题，文化部部长助理于群表示，公共文化服务保障法在政府责任、制度建设等方面都作出了明确的规定，并在公共文化的设施建设、管理和服务方面均作出了规定，对解决类似问题将产生促进作用。

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在回答有关中医药法的问题时表示，中医药法作为第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，以保护、扶持、发展中医药为宗旨，着眼继承和弘扬中医药，强化政策支持与保障，坚持规范与扶持并重，注重体制机制和制度创新，在很大程度上解决了制约中医药发展的重点、难点问题。

全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇表示，中医药法有五大亮点，包括明确了中医药事业的重要地位和发展方针，建立了符合中医药特点的管理制度，加大了对中医药事业的扶持力度，加强了对中医药的监管，加大了对中医药违法行为的处罚力度。

此次常委会还通过了环境保护税法，财政部税政司司长王建凡表示，实行环境保护费改税有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任，有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系。

全国人大常委会法工委经济法室副主任王清表示，环境保护税法遵循的原则之一就是将排污费制度向环境保护税制度平稳转移，所以衔接性规定较多，包括将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人，根据现行排污收费项目设置环境保护税的税目，根据现行排污费计费办法设置环境保护税的计税依据，以现行排污费收费标准为基础设置环境保护税的税额标准等。