五星服务提升群众幸福感 品质棚改助建临潼新北城

为落实“追赶超越”要求，贯彻省市区工作会议精神，临潼区城改办站位高远、统筹全局、精心谋划，抓住国家政策性银行棚户区改造专项贷款的有利契机，以改善人居环境，提升城市品位为终极目标。按照市城改办提出的“四个转变”要求及区委、区政府安排部署，积极践行“国际级景区、五星级服务”理念，以“两学一做”学习教育为契机，转变服务意识，加强项目对接，大力推动货币化安置，消化房产库存，助力经济社会全面发展。

全力以赴 促惠民政策落地生根

城改是一项民心工程，是一件关系到千家万户安居乐业的大事。从事城改工作的人必须要全力以赴，确保惠民政策在这项民心工程中落地生根。今年来，临潼区全面启动9个棚改项目，总投资约100亿元(民间资本投资改造项目1个、总投资26.9亿元。国家政策性银行专项贷款扶持项目8个，总投资约60亿元)。截至目前已争取国家开发银行棚户区改造专项贷款20亿元，正在与国开行、农发行签订预授信项目4个，贷款额度约40亿元。其中，征收面积约14.7万平方米，涉及2000余户火车站棚户区改造项目已全面展开，该项目10月份全面启动房屋丈量评估及征收补偿安置工作。先后在全区范围内征集符合条件的存量商品住房10家1400余套作为备选房源，将户型、面积、区位、价格等向群众公示。与区属面粉厂等几家单位磋商并达成一致意见，签订征收补偿协议。联合中铁七局，一边推行房改，使公房私有化，一边评估丈量、签订协议。截至12月20日，共评估1351户，签订协议660户，腾空房屋并拆除480户。完成年度投资3.073亿元，全面完成市考指标各项任务。此外，作为临潼区今年的重要项目之一，姜寨城中村改造项目安置楼建设也进入关键阶段。截至12月底，完成投资5.86亿元。安置楼开工5栋，已全部封顶，正在进行室内外基础配套设施建设，已提前完成固投任务。

今年来，临潼区棚改工作取得了显著的成就。而这只是临潼区棚改工作中的一部分。据记者了解，指挥部办公室心系群众、和谐拆迁，为全力以赴地让这些惠民政策在群众中落地生根，临潼区在工作中坚持做到“四个到位”，即入户宣传到位、政策解释到位、征收补偿到位、服务群众到位。特别是针对征收范围内年龄大、行动不方便的住户多次入户，帮助联系过渡房源，解决实际生活困难，得到群众的普遍认可和支持，征收工作启动至今，先后收到被征收群众送来锦旗10余面。

扎实作为 让城改品质不断提升

随着经济的飞速发展，人们对居住环境的需求增加，“城中村”便成为制约城市发展空间的“瓶颈”，快速进行城中村改造，改善居住环境、提高生活质量成为广大群众最关心、最现实的利益问题，要求改造的呼声越来越高。而“城中村”改造作为改善人居环境、提升城市品位、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。针对棚改工作的特点，国务院总理李克强作出“棚改寄托着千万住房困难家庭改善居住条件的希望，是推进以人为核心的新型城镇化的重要内容和抓手”的重要批示。站在“十三五”开局之年，临潼区城改办在区委区政府的正确领导和市城改办的指导下，在有关街办和部门的支持配合下，以努力实践科学发展观为动力，积极践行“国际级景区，五星级服务”理念，抓住临潼建设西安国际化大都市最具活力副中心城市，进而建设西安国际化大都市东部新城和美丽临潼的机遇，坚持以民为本，创新工作方法，全体干部职工精诚团结、勤奋工作，高标准、高质量建设姜寨城中村改造项目、火车站棚户区改造项目等，保障群众按时回迁，较好地完成了目标任务，为临潼经济发展与和谐社会建设做出了积极的贡献。

近年来，临潼区棚改工作成绩斐然，伴随着姜寨城中村改造项目和火车站棚户区改造项目等重点项目的顺利建设，棚改区域正在经历着由城中村向城市社区的美丽“蝶变”，区域搬迁群众也实现了自己对美好生活的期盼和畅想。多年来，临潼区因地制宜、因势利导，探索出了一条让临潼城市面貌焕然一新、人居环境极大改善、居民生活品质不断提升的新途径，临潼区的巨变已经悄然发生。临潼区对区域内棚改工作的扎实推进，也让棚改区域的居民在城市发展及资源升值中获得资产增值红利，真正实现城市发展的成果由全体居民共享，为拉大临潼城市骨架、促进经济全面发展做出了积极的贡献。展望“十三五”，临潼区以优化生活环境为目标，努力建设宜居城市，在这里的居民也能共享改革发展的新果实，一个全新的幸福临潼即将到来。

近几年，临潼区城改办把安全生产作为头等大事，为确保安全生产，临潼区城改办与项目建设单位(德杰公司)签订了《安全生产管理目标责任书》，明确安全生产责任主体。并建立每月开展安全生产形势分析会及每个季度召开安全生产通报会制度，切实保障项目建设安全运行。此外，严格执行隐患排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对检查出的安全隐患，造册登记，定措施、定人员、定时限进行整改;开展“安全生产月”活动，强化一线作业人员安全生产意识，切实消除各类安全隐患，确保项目安全生产形势持续好转。近五年来，临潼区城(棚)改项目无安全事故发生。与此同时，临潼区还在持续抓好项目精细化管理及治污减霾工作中，做出积极努力。工作中，城改办不断督促建设单位硬化场地内道路，安装自动冲洗运输车辆设备;工地道路定时洒水抑尘，施工现场裸露的黄土及建筑垃圾用绿网全覆盖，减少扬尘污染，切实做到6个100%。

精心谋划 为民心工程保驾护航

2016年是“十三五”开局之年，临潼区城改办积极落实“四个转变”，本着“提前谋划、合理安排、分期分批、重点实施”的原则，大胆实践，积极探索，在工作中牢固树立和认真落实科学发展观，围绕全区率先科学发展的总体目标，全面加强队伍建设，进一步夯实基础，努力开创临潼区城中村改造工作新局面。而为了更好地绘就“十三五”期间临潼棚改的美好蓝图，临潼区高起点、高标准展现规划引领，服务民生。积极谋划，调研摸底、梳理项目，对2017年工作提前谋划、科学安排、周密部署，多角度、全方位为民心工程保驾护航。

按照临潼区委、区政府安排部署，临潼棚改工作将积极践行“国际级景区、五星级服务”理念，以“两学一做”学习教育为契机，转变服务意识，加强项目对接，保障姜寨城中村改造项目科学化、规范化建设;督促相关街办，做好棚改项目资料上报，对贷款资金监管到位，保证棚改项目顺利推进;加大项目批后监管力度，狠抓安全生产和精细化管理工作，保障项目平稳运行。首先，临潼区将抓好姜寨城中村改造项目安置楼建设工作。督促项目建设单位制定工期倒排时间表，在主体封顶的基础上加快完善室内外基础设施配套建设，确保群众按时回迁，住上舒心房。其次，临潼区还将切实做好其他棚户区项目工作。针对火车站棚户区改造项目，临潼区将继续加大火车站棚户区改造项目房屋征收补偿安置工作力度，加快货币化安置协议签订，全面完成火车站征收补偿工作，适时启动安置房建设。此外，临潼区将加强与相关单位对接完善资料、加快手续办理确保其他棚户区改造项目的顺利推进。

记者了解到，临潼区城改办从项目改造前、改造中、改造后三个方面强化措施，抓好落实，确保各项工作全面完成。首先，在改造前要重点抓好摸底调研、民意测评。真正把人居环境差、配套设施不健全、治安隐患大、群众改造意愿强烈、前期准备充分的项目纳入进来。同时要加强与城改项目涉及到的街道办、农林、民政、公安、国土、规划等部门的沟通和协调，全方位配合，共同推动项目实施。其次，改造中要重点抓好政策宣传解释，让群众了解政策、吃透政策。公开、公正、透明、阳光，做到“一把尺子量到底，一个政策执行到底、人人心中都有一本明白账”。要克己奉公、廉洁自律，不徇私、不武断，坚持原则、守住底线，做好群众的忠实服务者。此外，改造后要把群众的按期回迁作为棚改工作的最终目标，把“群众住得满意不满意、舒心不舒心”作为考量工作成绩的唯一标准。群众的满意度就是干城改工作要做到的“最后一公里”问题，也是突显工作成绩的形象工程，同时也是落实惠民政策的具体举措。记者 李玮玮